2013年市环境监察工作要点

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1、2013年市环境监察工作要点2013年市环境监察工作要点2013年市环境监察工作要点2013年市环境监察工作要点（一）强化突出环境问题排查组织领导，对重点园区、重点行业、重点企业及群众关心的热点难点环境问题组织全面排查，并督促相关地方政府、园区制定综合整改方案，加快推进问题整改。二、着力提升环境执法水平与能力（二）进一步规范环境行政处罚程序和流程，规范环境违法行为的立案、调查取证、处罚文书及结案归档等材料的格式。（三）加大对辖区环境违法行为查处力度，加强对环境保护行政处罚案件数、处罚款数和处罚决定执行情

2、况的监督与考核，积极实施“后督察”机制，督促环境违法行为整改。加大对环境违法案件曝光和案件处理结果公布的力度，震慑环境违法行为，提高查处环境违法案件的执行率。（四）加强与纪检监察、法院、检察院、公安等部门联合执法，各县（区）至少联合上述部门中的一家制定并下达年度执法行动计划，并主动联合查处或移送重大、复杂、疑难的环境违法案件，逐步破解调查取证难、处罚执行难、强制措施少的状况，增强环境执法力度和效果。（五）全面提高污染源监控自动化管理水平。按《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《省污染源自动监控设施社

3、会化运行管理暂行办法》等管理方面的规章、规定要求，在完善网络、提高效率、以用促管、稳定运行、开展第三方运行上下工夫。确保2013年新增国控重点源自动监控设备的安装、联网、验收在规定时间内完成。加强制度执行、现场设备运行、数据传输等运维方面的规范化建设。加强对污染源自动监控设备运行维护的检查，落实比对校验规定，确保自动监控数据的准确性。充分发挥污染源自动监控系统的作用和效率，使其作为污染减排、减排监测体系、排污收费、监督管理以及行政处罚的重要证据。三、继续深入开展各类环保专项行动（六）组织开展环保各类专项

4、行动。根据环保部2013年部署的环保专项行动方案要求，扎实组织开展整治工作，努力确保整改成效。以深化重金属排放企业专项整治行动和排查整治医药制造行业环境违法行为为重点，持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。按省厅《关于开展全省重金属污染防治专项检查工作的通知》（苏环函〔2012〕175号）要求，结合市局《市2012年重金属污染防治专项检查工作方案》，继续加强我市涉铅涉重企业整治和验收，巩固整治成果，督促其按时完成关闭、搬迁任务。（七）加强化工园区（集中区）环境监管。按照《省政府办公厅关于切实

5、加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》要求，重点督查督办化工园区（集中区）各类环境基础设施建设是否到位及运行使用，督查督办化工园区（集中区）企业建设项目建设和运行效果。（八）开展饮用水源地环保专项检查。根据《关于开展饮用水源地环境隐患排查整治工作的通知》（淮环监察[2012]26号），对饮用水源保护区集中开展有针对性的专项检查，强化饮用水源地巡查、督查、抽查和报告制度，彻底消除威胁饮用水源安全的各类隐患。（九）加强重点流域、区域、行业工业污染源执法监管。加强洪泽湖、南水北调沿线污染监管；继续强化国家

6、重点监控企业和工程减排项目环境监管力度，重点围绕造纸及纸制品、医药、化工、纺织、电力、钢铁、水泥等重点行业监督检查。（十）积极开展生态和农村环境监察工作。强化夏秋两季秸秆禁烧巡查和综合管理，联合农业、农机、水利、公安等部门加大执法监管力度；组织开展农村地区畜禽养殖业、集中式饮用水源保护等专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察的新模式。（十一）继续推进环境监察专项稽查工作。按《关于开展市环境监察专项稽查的通知》要求，继续对各县（区）2011年以来实施的污染源现场环境监察及环境行政处罚案件现场调查

7、取证工作进行专项稽查，使日常现场环境监察、案件调查取证、法律适用、处罚程序、执法文书等方面更规范，确保通过环保部、省厅检查。（十二）推进企业环保规范化建设工作。按照《市企业环保规范化建设升级提标工作手册》，推进企业环保规范化建设和检查考核，在重点区域、重点行业，生产、使用危险化学品企业和危废产生、利用及处置企业中，市直安排10家，各县（区）分别安排5家，开展环保规范化建设。四、强化环境应急信访、排污申报登记、排污费征收、建设项目环境监管等日常管理工作（十三）完善以预防为主的环境安全应急管理制度。加强应急

8、预案的编制与演练，确保年度不少于5家企业编制的环境安全应急预案通过专家评审。按省厅《关于开展全省化工园区环境风险等级评估工作的通知》要求，组织开展化工园区环境风险评估，督促各省级以上化工园区编制环境风险等级评估报告、完善环保基础设施建设、建立健全环境应急机构和平台建设，完善环境应急救援队伍与物资储备，提升化工园区环境风险防控水平。（十四）加强信访和污染纠纷调处工作。一是切实做好12369环保举报热线值班和“阳光”浏览、登记、报批、转办等工作