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1、港油大学学报社(会朴学版夕夕年第:期调整石油工业产业结构的设想谢君伙,,,目前我国石油工业产业结构严重失衡的状况是长期以来各种因素相互作用的结果,,进行产业结构调整的任务是在取得石油工业产业结构基本平衡的基础上加强对主导产业,,和新兴产业的投人为石油工业产业结构合理化创造条件以实现石油工业资源结构和生产,要素配置的优化,从而取得更好的社会经济效益。_.,。1:正确处理石油勘探开发与天然气勘探开发的关系促进资源结构合理化;,,我国石油工业取得了巨大的发展成就但作为石油工业重要的组成部分又是价高质t毛,。的能源和化工原料的天然气勘探开发比较落后天
2、然气在能源生产与消费结构中的比重很.,.,。,低191年分别约为2%和21%较之世界平均水平185%和20%差距很大因此应把天,。_,“”然气发展放到与石油发展同等重要的位置上认真贯彻落实油气并重的政策当前促,:进天然气工业发展主要应做好以下工作,,(1)在总公司成立天然气局负责全国天然气勘探开发工作以保证天然气工业的重点发展。“,,。(2)国家设立天然气勘探开发专项投资保证天然气开发资金充足及时供应瘾,。(3)进一步调整天然气价格保证支出的正常补偿一,”。“(4)减免税费增强以气养气能力.,。2正确处理油气勘探与油气生产的关系促进生产结构合
3、理化石油、天然气储量与右油、天然气产量的关系,实质上是加快石油工业发展的立足点问。,题正确处理油气勘探与油气生产的关系就是要坚持把勘探工作放在石油工业发展的首,,,位以储量的增长保证产量的增长又以产量的增长促进勘探工作进行这是石油工业发展。,,:的一项基本政策当前坚持把勘探工作放在石油工业发展的首位主要应做好以下工作,,(1)要保持一定的勘探工作量一般可列为当年总工作量的30%以上并随各地区具体`条件进行合理调整。一,、,”(2)搞好勘探工作布局在进行东部西部重点勘探的同时要统筹安排北方与南方地J-,。区的勘探工作把储量增长建立在比较合理的区
4、域接替基础上,,(3)在加深现有老油田勘探的同时要加强以往勘探程度低或认识不清楚的区域勘探,。“”力争多找大中型油田和小而肥的油田以较多的储量保证石油产量的增长.,。3正确处理稳定老油田生产与加快新油田开发步伐的关系促进产量结构合理化,,,稳定现有老油田生产加快新油田开发是不断增加石油产量促进石油工业发展的基本。石油生产的客观规律要求我们在原油生产过程中;既要高度重视现有油田的稳产增政策,,,产使其成为增加石油产量的根据地又要十分注重抓好新油田的开发增强石油产量增长。,,:的后备力量当前促进石油工业产量结构合理化主要应做好以下工作(下转第24
5、页)、。:1》《》1“同国务院颁布的《国营企业成本管理条例相抵触条例第条规定应在企,。”:“·《”业留用利润中开支的奖金不得列入生产销售成本条例实施细则》中也指出⋯其··,。J”“”它各种奖金⋯都不得列人商品流通费应在留用利润中开支显然总挂总提把奖金,。,,列人成本实际上违犯了《条例办的规定这一现象的发生最终导致的是高额利润截留国家财政收人大幅度减少。、2与财政部,988年g月13日印发的《关于国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的有关。:、财务问题的通知》相违背《通知》中第2条指出除经由劳动部财政部批准的试点企业,“、,外其余实行工效挂钩的国
6、营企业挂钩后的奖励基金不得计人成本可采取工资奖金总。、。,”“挂分提办法即工资部分计入成本奖金部分在税后留用利润中开支由此可见总挂,。”总提将奖金列人成本或费用和《通知》也是相违背的”,。,“实行总挂总提后果十分严重在制定新一轮企业承包经营方案时队科学合理地,“””“”确定承包基数和工效挂钩浮动比例外还应改总挂总提为,’.总挂分提或分挂分提,,的工效挂钩办法使国家财政收入能够在提高经济效益的情况下与企业和职工收入同步增。长,,,承包企业的分配间题是较为复杂而又十分重要的问题需要我们从理论上认真研究深人探讨,在实践中摸索出一条行之有效的承包企业
7、分配之路。(责任编辑孙竹)(上接第12页),,,(1)以提高老油田采收率为目标认真编制整体方案按方案进行总体设计改造综合治理,采取措施实现长期有效的稳产目标。,,(2)加快新油田的开发步伐切实做到一口高产油井投产后能有多口油井接替一个高,,产含油区块开发后能有后备含油区块接替一个油田开发后有新的油田接替以保证石油产量上升到一个新台阶后,不仅可以稳产,还有可靠的上产条件,做到持续稳定增长。,。(3)制定科学的油田开发技术政策保证油田开发取得好的经济效益.,。4正确处理油气生产(主业)与多种经营(副业)的关系促进经济效益结构合理化“,,,”,按照
8、总公司实行一业为主多种经营多元开发充分挖掘企业潜力的方针依据,,,、、,各石油企业石油基地的基础设施生产经营条件资源技术人力及其他条件发展生,,,,产经营独立的模式
