2013年农委依法行政实施要点

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1、2013年农委依法行政实施要点2013年农委依法行政实施要点2013年农委依法行政实施要点2013年农委依法行政实施要点1.加强依法行政工作的组织领导。加强对依法行政工作的组织领导和部署，明确主要负责人为依法行政工作第一责任人，形成一级抓一级、逐级抓落实的领导体系。将依法行政工作列入全委工作计划和考核目标中。委党政联席会议每年至少2次研究讨论依法行政工作，健全完善依法行政工作统计报送和定期通报等制度，加强依法行政工作的日常监管。部门法制工作机构要提高政治素质、法律素养和业务能力，认真履行职能，主动当好单位依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。相关执法单位也要明确依法行政工作的组织机构，加强

2、法制工作和执法工作的人员配备，改善依法行政工作条件。2.着力提升全委系统法律素质。领导干部带头认真学习和掌握法律，将法律、法规知识学习纳入领导干部中心组学习内容，每年组织集中学习次数不少于2次。认真制定法律培训计划，以宪法、党的十八大报告、习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神、相关涉农法律法规为主要内容，严密组织行政机关工作人员培训，逐步提升我委全体干部职工的法律素养。3.争创依法行政示范点。近几年来，我委深入开展依法行政工作，采取积极有效的措施，认真落实省、市两级法治建设要求，取得了明显的成效，树立了农委依法行政、规范执法的新形象。今年在不断完善依法行

3、政工作的同时，我委将组织申报全省农业依法行政示范单位，为我委依法行政工作增光添彩。二、进一步转变部门职能，提高依法行政水平1.依法履行部门职责职能。以转变政府职能为核心，提高社会管理和公共服务效能。按照委“三定”方案，进一步合理、清晰地界定机关处室和事业单位的职能和权限，规范系统内重点岗位的人员职责、工作规范、办事纪律等内容，杜绝行政不作为乱作为现象，为现代农业发展提供优质、高效、便利服务。2.深化行政审批制度改革。根据国务院第六批行政审批制度改革要求，按照应减必减、该放就放原则，进一步取消和调整行政审批项目，对于公民、法人或者其他组织能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节或中介机构能够

4、自律管理的事项，对于可以采用事后监管和间接管理方式的事项，该退出的退出，该取消的取消。建立完善审批项目动态清理工作机制，严格按照法律规定，做好行政审批项目的听证、论证、征求意见等工作。3.落实政务信息公开工作。加强重点领域的政务信息公开工作，特别是做好重大政策、项目和社会热点、媒体关注、涉及民生的政务信息公开工作。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果。进一步完善政务信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，积极推行行政执法投诉和执法结果公开制度。加强政府门户网站管理，及时发布部门政务工作信息。通过“对话”、“寒山闻钟”、政务微博

5、等市民问政平台，加强官民互动，回应民意诉求，促进部门阳光行政。4.推进权力公开透明运行。巩固深化行政权力网上公开透明运行工作成果，做好网上权力库的日常维护和完善工作，委系统内各单位要根据法律法规的规定，及时更新修改权力库内容，细化行政处罚裁量标准，做到行政处罚案件全部通过网上运转。努力实现行政权力网上运行工作与行政服务中心事项办理、与部门核心业务、与行政绩效管理“三个融合”。三、服务农业现代化，加强依法行政制度建设1.高质量完成2013年立法任务。按照市人大立法计划要求，《市生态补偿条例》、《市农业种质资源保护条例》分别列入2013年市人大立法计划项目和论证调研项目，《市动物及动物产品风

6、险评估管理办法》列入市政府立法规划中。今年要重点抓好两个《条例》的调研、起草、立法论证、成本效益分析等立法工作，及时提交《市生态补偿条例》草案和《市农业种质资源保护条例》立法论证调研报告。2.完善制度建设机制。围绕率先基本实现农业现代化的目标任务，深化改革和转变经济发展方式、推进民生改善和社会管理创新、建设生态文明、增强可持续发展能力等重点，进一步健全法规、规章和规划性文件计划制度，各处室、事业站定期上报制定法规、规章和市政府规范性文件计划，我委政策法规处提出法规、规章和规范性文件制定计划建议，并进行成本效益分析、立法论证，通过充分调研、严密论证，提高我委立法工作的科学性、严肃性。3.加

7、强规范性文件的制定和管理。严格做好部门规范性文件的制定工作，着力提高规范性文件计划的科学性、权威性。落实规范性文件制定计划，文件草案要广泛多层面的征求意见，对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件草案要组织听证或专家论证。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，全面落实规范性文件网上报送备案制度。制定规范性文件必须通过我委政策法规处合法性审查并出具审查意见。建立健全规章、规范性文件评估体系和制度，事关经济社会