邓州市小型农田水利建设的必要性分析-论文.pdf

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1、《河南水利与南水北调》2o13年第17期田邓州市小型农田水利建设的必要性分析口杨波(邓州市水利局)摘要：邓州市是全省农业大市，位于河南省西南边陲，是国家确定的50个商品粮基地县(市)之一，素有“粮仓”之称。但薄弱的小型农田基础设施是制约粮食增产的重要因素，人均土地较少的农民迫切希望改善水利、农业、林业和科技等综合配套的小型农田水利工程建设，提高灌排能力和采补地下水平衡能力，提高水资源利用效率，实现粮食生产旱涝保收、高产稳产，彻底摆脱“望天收”困扰。关键词：小型农田水利；建设项目；必要性；分析0引言水平较为落后，主要是夏粮秋经，种植结构单一；水资源利用率小型农田水利建设是农

2、业发展的最基础条件，是实施农业低；加之农田水利配套设施严重不足，农业收入低而不稳。井灌可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质情况，特别是近年以项目区现有小型农田水利基础工程条件极差。通过调查，来各地出现的大面积干旱，包括邓州市，健全的农田水利设施将666．67hm2耕地，仅平均有16眼机井，其中11～12眼报废；排水很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来不便，减少农业沟淤积堵塞严重，农民种植基本上是“望天收”，经济比较落后。生产损失。现针对邓州实际情况，重点分别从邓州小型农田水利已经严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和现状、政策扶持、建设效益、农民需求等

3、4个方面来分析其建设农业现代化建设。的必要性。1．2存在问题1邓州市小型农田水利现状及问题1．2．1渠道存在的问题1．1现状末级渠道设计和施工均为群众性工程，配套标准较低，渠系小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而不完整、又未能及时进行系统维修，渠道过水能力达不到设计要建设的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、求，其次，由于灌溉保证率低，有些渠道过水能力小或下游渠段常塘坝蓄水池、水井等。目前，邓州市的小型农田水利工程主要为年不通水，有水不能浇地，群众毁渠种地，致使部分灌溉面积衰减。引丹灌区的末级渠系部分和水利局的机井灌区两部分。机井灌田间工程就

4、像“毛细血管”很多，有斗农毛渠，又有斗农排水沟及区部分主要集中在沿邓州市东西方向以北，其现状是农业生产各类小型建筑物，但渠道完好率在60％左右，建筑物完好率理检查合格后，开复工通知。第二，工程款支付必须严格采取计二是对各单位纸质来往材料实施签字接收制度，目前对纸质材量支付，支付准确，则施工准确，施工准确是工程保质保量的基料都不愿签字，其原因是怕承担责任，导致工作无法进行。报送本保证。第三，监理单位派出人员要专业搭配合理，既要有营施工材料没有接收方签字栏者要加上或用联系单的形式报送，对某工艺流程的人员，又要有懂得工程造价的人员，还要有测绘人员等些不签收者及时逐级上报。实行签

5、字制度能确保对各项工作的等。第四，因为这类项目太琐碎，施工作业点广，每个节点都报验落实有切实的依据，也给当事人对事情处理有个严肃态度的压不现实，本类项目不能按常规监理配备监理人员，必须多倍数增力，是各项工作按规范进行的切实保证。三是对不符合要求的工派监理人员，达到每个作业点都能蹲点守候，及时发现、及时制程施工纠错程序，首先监理要用文字报业主；业主要有明确的态止、及时监督整改，不整改不放过的原则。度并回复；监理要有明确详细的实施措施方案报业主，送达施工2．5建设管理方面严格建管程序队认定，施工队作出回复；监理监督施工队实施或业主对施工方一是设计单位、招标单位、施工单位、监理

6、单位都要采用招标处罚，乃至解除合同。方式决定，合同签订要根据现实清况应突出强调的设计内容清单。收稿日期：2013-07-17(责任编辑：赵鑫)农田水利《河南水利与南水北调》2o13年第17期55％。存在的问题：末级渠道设计和施工均为群众性工程，配套标5569℃，超过5oC的年积温为5346℃，超过10℃的年积温为准较低，渠系不完整、又未能及时进行系统维修，渠道过水能力达4934℃，超过20oC的年积温为3154oC，可满足农作物一年两不到设计要求，其次，由于灌溉保证率低，有些渠道过水能力小或熟所需积温的需求。但薄弱的小型农田基础设施是制约粮食增下游渠段常年不通水，有水不能

7、浇地，群众毁渠种地，致使部分灌产的重要因素，人均土地较少的农民强烈愿望和迫切希望进行溉面积衰减。根据目前用水量测算，实际灌溉水利用系数为0．43，改善水利、农业、林业和科技等综合配套的小型农田水利工程建达不到正常标准0．66，输水损失较大，浪费水的现象十分严重。设，实现粮食生产旱涝保收、高产稳产，提高灌排能力和采补地1．2．2建筑物方面存在的问题下水平衡能力，增加有效灌溉面积，提高水资源利用效率，彻底渠道上的建筑物经过几十年的运行，工程老化、失修、损坏摆脱“望天收”困扰。严重。始建时完全靠土法上马，挡土墙及桥台大部分为砖结构，