论国际法中国家责任的免除事由-论文.pdf

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1、厂第201614卷年第32,El期天津行政学院学报V0I．16．N0．2JoURNALoF1IAhJINADMINISTRATIONINSTITUTEMar．20141论国际法中国家责任的免除事由张磊(华东政法大学，上海2O0042)摘要：国家责任是当代国际法的重大理论问题之一，联合国国际法委员会前后共用了4O多年的时间编纂了《国家对国际不法行为的责任条款草案》。根据国际法，国家责任由国际不法行为导致。然而，在特定情况下，即使存在国际不法行为，国家责任也有可能被免除。国家能够以受害国同意、正当自卫、反措施、不可抗力、危难以及危急情况作为理由进行抗辩

2、。不过，以上述事由免除国家责任并不是绝对的。在具体分析与应用中，国际法对免责事项存在严格限制的总体倾向，以防止扩大解释可能带来的滥用风险。关键词：国家责任；免除事由；国际法委员会中图分类号：DF90文献标识码：A文章编号：1008—7168(2014)02—0087—06国际法上国家责任的概念免除事由存在较大的分歧。一、二、以受害国同意为由免除国家责任在国际法上，国家责任是指“国家就其国际不法行为所应承担的法律责任”[1¨∞。所谓国受害国同意可以成为免除国家责任的有效际不法行为，是指“国家所做出的违背国际义务理由。所谓同意，是指“受害国以有效的方式

3、表的行为的总称”[1](¨。关于国家责任，最权威示同意加害国实施某项与国际义务不符的特定的国际文件是由联合国国际法委员会编纂的《国行为”_1l(。《草案》第20条规定：“一国以有家对国际不法行为的责任条款草案》(以下简称效方式表示同意另一国实行某项特定行为时，该《草案》)。早在1949年，国际法委员会就启动了特定行为的不法性在与该国家的关系上即告解相关的研究与编纂活动，并曾经先后任命5位世除，但以该行为不逾越该项同意的范围为限。”②界顶级学者担任特别报告员开展相关工作①。在国际法上怎样才算构成一项“有效”的同意呢?经过半个多世纪的不懈努力，《草案》

4、最终于这取决于谁有权做出同意以及它怎样做出意思2001年在联合国大会上获得通过。表示才算有效。根据国际习惯法，在特定情况下，实施国际对于第一个问题，有权做出同意的主体“取不法行为的国家可以被免除国家责任。《草案》决于判断国家主观意愿有关的国际法规则，也取对此也予以认可。然而，国际社会对国家责任的决于国际法在某些情况下提及的国内法规收稿日期：2013-11-15基金项目：国家社科基金青年项目“完善我国的条约保留制度研究”(12CFX093)；中国博士后科学基金第51批一等资助项目“外交保护中的公司国籍问题研究”(2O12M510O96)；上海市教委重

5、点学科建设项目(国际法学J51103)。作者简介：张磊(1981一)，男，浙江兰溪人，华东政法大学国际法学院副教授，博士。87则”L2I(M。例如，根据《维也纳外交关系公约》自卫的国家简单地拥有判断自卫是否合法的单边第22条，当大使馆发生火灾时，如果得到大使馆决定权。其他国家，尤其是受到该行为影响的国馆长的同意，接受国的消防队可以进入大使馆扑家会第一个或最强烈地反对实施所谓“自卫”。此灭火灾，而不用承担违背“使馆馆舍不得侵犯”的后，这项争端应当通过和平手段得到解决③。因国家责任；又如根据《维也纳条约法公约》第7此，“先发制人”的自卫不一定能够免除国

6、家责任。条，当国家打算通过条约形式对外表示同意，那四、以反措施为由免除国家责任么其官吏是否能够拥有全权证书取决于该国的国内法规则(例如宪法或单行法)而不是国际法。采取反措施的国家可以免除法律责任。反措对于第二个问题，需要辨析的问题在于，当国施，亦称报复，是指“一国由于另一国所做的损害家没有做出明示的意思表示时，国际法庭是否可本国利益的不法行为而采取的、旨在迫使另一国以依据某些行为“推定”国家已经做出同意。笔者遵守法律的、违反国际法一般规则的强制措认为，默示同意是可以的。它在国际法的诸多先施”。《草案》第22条规定：“一国不符合其例中被反复肯定。正如

7、英国著名国际法学者赫对另一国国际义务的行为，在并且只在该行为构希·劳特派特(HerschLauterpaeht)所总结的那成按照第三部分第二章针对该另一国采取的一项样：“国际法的渊源有二：第一，明示同意，即当各反措施的情况下，其不法性才可解除。”②国缔结条约以规定各缔约国的未来国际行为的某各国的争议在于：反措施的范围是否可以从些规则时，它们就明示了同意；第二，默示同意，即双边关系扩展到多边关系?国际法委员会首先肯暗含的同意或以行为表示的同意。”_3](定：“反措施只有在与该国(加害国)的关系上才可有正当理由。针对第三国的行为不符合这一定三、以正当自

8、卫为由免除国家责任义，因此不能将其辩解成为反措施。”l】(但它当遭到外来武力攻击时，国家出于自卫而对之后又转而提出：如果对