谈中美贸易中的最惠国待遇问题-论文.pdf

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1、广州对外贸易学院学报,90年第3期谈中美贸易中的最惠国待遇问题阎金明,,〔提要〕中美双边贯易中的最惠国待遇协议自1980年实施以来有力地推动。,了双迩货易与投资的发辰如果按照美国少数人的主张取消甘中国的最惠国待,,,,遇将不利我对美出口香港经济受巨大影响美自身利益乞受报害并将波及中、。美经济乃至政治文化关系针甘美国给予中国的最惠国待遇雷每年审议一次的情,,,。况我们应相应采取积极的措施通过多渠道的主动工作来进免不必要的损失,,。同时采取防范措施评一旦事发能缓解所受冲击,、。进入肋年代以来美国的对外贸易政策优惠特权或豁免待遇中美双边贸易中的,。“2发生了较大变化即由战后一

2、贯倡导的自最惠国待遇协议是于1980年月达成的根”“”,由贸易政策转向强调所谓公平贸易政据这一协议双方各自给予对方以最优惠贸,。19359“策井在年月由里根政府宣布的贸易关税待遇和最惠国待遇这一协议对后来。”双边贸易与投资的飞速发展起到了积极的推易政策行动计划姐以明优由于战后美。,,国东!比界怪济中的支配地位逐渐衰弱以及近动作用但是根据美国有关法律规定美。,年巨额贸易逆差形成的压力美国国内贸易国给予中国的最惠国待遇需每年审议一次,,保护主义的呼声日高许多针对发展中国家1990年6月3日布什总统将关于继续给予。,。的保护主义措施也应运而生前不久美国中国最惠国待遇的建议提交

3、国会讨论由于闰会某些议员借日人权问题提出的取消中美国会中有些人极力主张取消对华最惠国待。,因此国外一些评论指出,贸易中的对华最惠国待遇问题即是一例木遇中美两国贸易文拟对最惠国待遇在中美贸易中的地位与作中的最惠国待遇协议遇到了10年来最严重的。,用及取消这一待遇可能产生的影响作一简要挑战实际上这主要是由于美国一些人借。,的分析口人权问题必图通过取消给中国的最惠国,。、待遇来大力推行贸易保护主义政策美中一问题的提出,贸易全国委员会在一份调查报告中就指出,“研谓最惠国待遇就是缔约国双方在通美国有人认为取消对华最惠国待遇可能会、、、,商航海关税公民法律地位等方面相互对美国某些工

4、业造成影响但对整个美国经一。”给予的不低于现时或将来给予任何第三国的济则会减少60亿美元的贸易赤字①这些,口①《国际商报》1990年3月29日第l版,人实行保护主义的急切心情由此可见一斑二、最惠国待遇在中美贸易且不论这60亿美元在美国巨额贸易赤字中所。占的微乎其微的比重,中的作用我们稍加分析便可看出美国在80年代奉行的贸易政策已经明显地背离了其一贯奉最惠国待遇的实施有力地推动了双边贸。,。行的自由贸易政策战后初期出于战略上易与投资的发展在尚未实施最惠国待遇的,,.,的考虑美国通过马歇尔计划和道奇计划等1978年双边贸易额仅为99亿美元1980,.。,措施对西欧和日本经济

5、的复兴给以扶持并年就达到好8亿美元据中国海关统计.,通过主动开放自身市场促进这些国家经济的1989年双边贸易总额己达1225亿美元比。,发展与出口的增长这一时期美国对其它国上一年增长2%美国成为中国第三大贸易家提供。,的贸易优惠政策也大多是单方面给予伙伴按照最惠国待遇的有关规定我国出,。、、、、的并不要求对方采取相对应的优惠措施口到美国的成衣玩具鞋类石油收录但是随着美国在世界经济贸易中支配地位的机等产品享受着美国给予的很低的关税待、减日本以及一批新兴工业化国家,,弱和西欧遇使美国消费者从中受益也有利于扩大,、。,的崛起美国国内减少贸易赤字保护本国我国制成品对美国的出口与

6、此同时最惠,工业的呼声日高美国与其传统贸易伙伴的国待遇也促进了美国商品对中国市场的出。:、。贸易争端越演越烈例如与西欧日本在口例如我国每年都从美国进口大量的小、,、、农产品电子产品等方面的争吵就是久拖不麦棉花化肥木材和一定数额的商用飞。。,决的问题1990年初开始与日本进行的贸易机根据海关统计1989年我国从美国进口,结构性障碍谈判(511)则意在压日本进一的最大宗商品是小麦占到由美国进口总额.。,,,,557另据统计口步调整结构扩大内需增加公共支出在的%中国进的美国木材。,减少对美贸易顺差方面多做一些工作①对占美国森林产品出口量的10%占美国圆木,。。发达国家如此对发

7、展中国家亦然美国利出口量的25%⑧据美中贸易全国委员会理,用种类日益繁多的非关税壁垒手段和所谓超事长苏礼文介绍1980年美对华出口60%以301条款对来自发展中国家的进,,级口加以限上是农产品随着中国农业改革的成功美,制发展中国家那些进口渗透率(进口占美国农产品对华出口从1980年的20亿美元下降,国消费量比重)高的产品受到的打击尤为严到工986年的最低点而对华出口的制成品则。,,重以纺织品为例由于其渗透率的提高从1978年的1亿美元增加到1985年的25亿美。,该类产品受美国保护主义措施限制的比重从元④由此可见最惠国待遇的实施对促进。。