大唐集团新两票培训课件.ppt

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1、集团公司2017版《工作票、操作票使用和管理标准》新标准实施集团公司文件2017版说明两票是发电企业明确现场管理责任、落实现场安全措施、规范人员行为、保证员工现场作业安全的基本制度，是深化“七个加强”和班组建设的重要抓手。2011年以来，国家先后发布了《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（2010）、《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（2011）、《电力设备典型消防规程》（2015），对工作票、操作票、动火工作票的使用管理都提出了新要求。2017版说明2016年以来，集团公司系统深入开展反事故活动，

2、在各类检查中均发现企业在两票执行中存在问题。这些问题产生的原因有企业责任不落实、执行不到位问题，也有现行两票标准中管理环节存在漏洞问题。为强化两票管理，集团公司收集了相关事故案例，以及各分子公司对两票标准修改建议，并在此基础上，2016年9月，组织相关人员进行了多次研讨、修编、定稿、审批，历时半年多，最终完成。2017版说明修订工作一方面充分考虑基层企业意见，在原汁原味保留原标准精髓的基础上，突出重点、优化流程，使标准更便于执行、更切合实际。另一方面，严格管理要求，堵塞了使用管理各环节存在的漏洞。修订中对文本文

3、字进行了梳理和提炼，排除了可能产生歧义的条款。科学引用了新版安规、典型消防规程等国标、行标的条款，提高了标准的权威性。增加了倡导条款，对下一阶段两票管理工作，进行了引领和探索，对工作票的实时化和信息化管理进行积极准备。。修订历程2004版2013版2017版2017-2-28发布2017-06-01实施1新标准的结构调整1、将2013版标准共55页，37306字；2017版标准变为65页41514字，增加4208字，内容更符合实际。2、将2013版第3部分定义与术语一章中技术标准涉及的操作指令、操作任务、合环、

4、同期并列、检修状态、试验位置等62条术语全部作为新标准的附录B，该部分替换为与本管理标准密切相关的9条定义（工作票、操作票、有限空间、有限空间作业、动火作业、动土作业、监护操作、单人操作、设备的双重名称）突出两票重点和主要管理内容。1新标准的结构调整工作票定义是保证电力生产现场、设备、系统上进行检修维护作业安全的技术措施与组织措施，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。操作票定义是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及操作步骤，是运行人员从事现场操作的书面依据。动土作业定义在生产厂区挖土、打

5、桩、地锚入土深度0.5米及以上的作业；在生产厂区进行小型基建作业。2新标准充实细化总则内容遵循精简原则，将原两票标准中多次多处重复说明内容分通则、工作人员、作业现场、填写要求四部分统一放到总则中，由原来4条扩充到29条:变化内容较大（一）全面修订了两票标准化的相关要求：一是不再提标准票使用率100%的要求；防止过度依赖标准票和标准工作票不标准带来的负面影响，避免了标准票不标准可能带来的风险；有利于手写票培训功能的恢（在管理上实事求是）2新标准充实细化总则内容二是建立“工作票标准安全措施库”，填写工作票时，可以从

6、“工作票标准安全措施库”中选择对应的安全措施，抓住了工作票保证安全的根本和关键；三是建立“标准操作卡”，针对操作票提出可以建立“标准操作卡”的要求，减少频繁操作设备、系统的工作重复开票的工作量；四是明确了标准票、标准安全措施或标准操作卡编制、审核、入库、修订管理流程和总工程师的管理责任；2细化充实总则内容（二）对外来人员使用两票提出要求：1、规定“各基层企业应将发包工程的“两票”使用和管理工作纳入本企业统一管理”；2、规定“短期外包工程工作负责人、监护人经企业培训考核合格，经企业生产副职批准后执行”将名单抄送工

7、作票执行各环节相关岗位。3、科研院等单位到现场提供技术服务或试验的人员，可作为工作班成员参加现场工作，但不得担任工作负责人。2细化充实总则内容（三）对“两票”使用人员应具备相应的能力与资格提出要求：1、工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本标准并具有相关工作经验的部门负责人、技术人员或班组长等担任。2、签发人分第一种签发人和第二种签发人；3、对动火工作票签发人、工作负责人、动火作业人、监护人进行《电力设备典型消防规程》的培训考试；2细化充实总则内容（四）结合事故教训对现场作业提出要求：1、一项作

8、业应由两人（含工作负责人）及以上人员进行；2、各企业应明确运行与检修人员停送电操作范围和流程，双方均不得超越职责范围进行操作；预防了私自扩大操作范围、越界操作、超越职责范围操作，带来的安全风险。3、运行人员禁止从事需要开工作票的作业；2细化充实总则内容4、增加了夜间临时消缺工作票的使用要求管理条款原则上不安排夜间消缺作业。各基层企业要制定细则，明确夜间消缺作业的组织管理。严格控制夜间临