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《试论唐前期官员俸料钱与国家财政的关系-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、’:匆岁卿肾衅淤阳试论唐前期官员傣料钱与国家财政的关系陈明光:“,。”,唐人崔河说养贤之禄国用尤先→显然官员捧禄是影响唐代国家财政收支平衡与。,:“否的一个重要因素关于唐朝官员捧禄的构成宪宗元和七年(812年)中书门下奏日国,,,,、,。,家旧章依品制捧官一品月棒三十千其余职田禄米大约不过千石自一品以下。”,、、。多少可知←不过月捧职田禄米这三者与国家财政的关系仍有区别禄米始终是唐代,,,年度预算内的支出项目支付标准稳定其来源在前期是由正租支付在后期由两税解斗支,。,,“”,付令式昭然唐初颁行均田令之际国家就明令将一定数
2、额的国有土地以职田为名,,。交给品官自行出佃经营所获租粮由该官自行收用作为其禄米的一种补充这种管理形式说,明职田是一项制度化的国家预算外收支项目即它的收支活动一般不影响度支掌管的年度预。,,。,算内收支计划月伟又称律料钱与唐朝国家财政的关系则较为复杂近年来我国史学。界曾就唐代官员律料钱的来源问题发表过一些有歧异的看法这确实是一个涉及如何正确认,。识唐朝的财政活动状况以及社会经济生活的研究课题值得进一步探讨”。,“,分焉⒊贞观十五年以府库尚虚救在京诸司依旧置公琳,给钱充本,置令史、府史、,,,。”唐朝官员的棒料钱来源经历了
3、一个由胃士等令回易纳利以充官人伟↓谏议。“,国家年度预算外支出转为预算内支出的演变大夫褚遂良即上疏极论其弊太宗纳之停,,。’过程而且京官与外官的演变时间存在着差诸司捉钱依旧本府给月捧⒈至贞观二十。,,异认识京官与外官的区别乃是辨析歧异一年二月太宗才令在京诸司依旧置公脚本_。。,意见的关键o’以下分五个阶段次第析之钱息利充律⒈总之此期废停公琳本钱息。,,1武德元年至永徽元年四月(618~利充傣之制仅八年废停期间京官棒钱来,650年)源于另置骨士而收其课仍不从国家的年度,。唐初这三十二年京官的捧料钱不是国预算内开支、。。”家
4、财政的年度预算内开支项目《唐会要》卷2永徽元年至仪风三年(“O~678年):“,,391载武德已后国家仓库犹虚应京官《唐会要》卷9《诸司诸色本钱上》记述,,、料钱并给公康本令当司令史番官回易贞观二十一年恢复京官置本息利充傣之制了,。”,:,,给利计官员多少分给这就清楚地揭示了后又写道份至永徽元年废之以天下租,。,,该项措施的设计意图在于把京官岁停划为脚直为京官伟料其后又薄敛一岁税以,,。。”,预算外收支间题由各个京官自行处理饭高户主之月收息给傣寻撷以税钱给之这、减轻靠租庸调支持的年度预算内支出负担是~段关于高宗统治初期变
5、动京官傣钱的财。“其后略有变化贞观十三年(638年)罢京”。《》,,,→⒊启会要卷9加内外官料钱L司公脚置胃士七千人取诸州上户为之》。《由通孙卷3弘禄秩,,《》。准防阁例而收其课三岁一更计员少多而《》↓⒈勿通典卷35禄秩性,。政来源的重要史料可惜时间断限不清晰。的傣源仪凤三年八月二日武则天发布的诏·,::《通典禄秩》所述稍详略云书日“,,“,,永徽元年更以诸州同货于上农,悉度青士等漂食为费岁伟所硕。。、租庸脚充之其后又令薄从百挂一年耗并课于编户⋯⋯文武内外官应给体料课,、,,,,钱及公癣料度远近不均钱依旧令高户为典正等掌
6、之每月收息封户租调等。,:,,,利凡京文武正官每岁供给体食等钱(注贵践有异输纳简选事甚艰难运送脚。、,,并防阁鹿仆及杂钱等)总十五万三千七钱损费实广公麻出举回易典史因此。。,:百二十贯(注员外官不在此数)外官则侵渔抚字之方岂合如此?"←,,,“以公屏田收及息钱等常食公用之外分充这段诏文述及不少财政内容其中岁傣所。”,”,,“月杆⋯⋯颁并课于编户讲的是京官的傣源公”,。:从中我们增加了两点认识一是京官棒钱改廊出举回易指的则是外官的傣源这正如“”,·由税钱(当即户税)支付后年度预算总额《新唐书食货志》在概述仪凤三年改制的背,
7、,:“,;为15万余贯但改制时间仍不明二是外官景时所说百官捧出于租调运送之费甚广捧钱来源于国家预算外收入。公察出举,典史有彻垣墉、禽田宅以免责”,《册府元龟》卷505《捧禄一》把废除京官者都揭示了此前内外官伟钱的财政来源诸司捉钱胃士之事系于永徽元年四月,接着存在着区别。::写道武则天的诏文又说“、“宜令王公,口,以充防乾封元年八月诏京文武官应给防阁已下率出钱、、、,阁、白直、折冲府仗身并封庶仆体料始依职事品其课及踢各依本庶仆哥士,,。,品凡京文武正官每岁供给体食等钱总户内官人体食等料既依户次贫富有差,。。,,,十五万二+
8、七百二十贯员外官不在此数载详职务繁简不类率钱给用须有等。,。”外官则以公癣田收及息钱等常食公用之外差宜具条例并各逐便。”,充月料可见仪凤改制的要点之一是把外官的捧钱,《新唐书》卷5《食货志》则在袭用上引《唐会改转为国家预算内支付即与内官一样由,“、”,要》卷93的那段文字之后记述了京官各品依户次贫富有差的户税支付并且
