浅谈有关县级防洪的重点及对策

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1、浅谈有关县级防洪的重点及对策陈佳（贵州省三穗县防汛抗旱指挥部办公室,三穗,556500）摘要：随着全球气候变暖，极端天气频发。做好县级防洪任务越显突出，始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，正确认识防汛形势及存在的问题，做好堤防建设、水库加固、河道管理、非工程措施等建设，确保人民生命财产安全，为社会可持续发展、共建和谐社会提供保障。关键词：县级;防洪；防洪重点；防洪对策我县地处贵州省东部，黔东南苗族侗族自治州东北部，地处东经108º32′--109º04′北纬26º47′--27º04′之间，东北与湖南省新晃侗族自治县毗邻，东南、

2、西南与天柱、剑河两县接壤，北与镇远县相连。为贵州省东出口之一，素有“黔东要塞”和“千里苗疆门户”之称。全县辖5镇4乡，159个村，5个居民社区，总人口22万人，总面积1035.8平方公里。县人民政府驻八弓镇，距州府凯里87公里，距省府贵阳247公里。我县是一个山区县，受地理位置和自然条件影响，汛期降雨集中，产汇流迅速，致使洪水过分集中，这是造成洪灾的主要原因；一是生态环境破坏严重，植物覆盖率低，能有效地发挥对雨水的拦蓄作用；二8是现有防洪工程运用年代久，老化失修，且拦蓄工程少，调节能力差，不能有效抵御较高标准洪水侵袭；三是由于河道内人为设障影响行洪。一、正确

3、认识防汛形势及存在问题2007年受异常天气影响，我县6月上旬汛期出现连续降雨天气，至使九个乡镇不同程度受灾，属历史所罕见。根据气象专家预测近些年我国气象异常，防汛形势十分严峻。我县存在着如下几个突出防汛问题。（1）、人们对防汛普遍存在麻痹思想和侥幸心理，防御突发性暴雨洪水的意识不强。（2）、尽管多年坚持不懈修建防洪堤坝，但由于受资金所限，大部分防洪工程标准偏低，而且部分工程老化失修，重点险工险多，整个防洪工程体系很不完善。（3)、我县防洪堤坝受2007年6.9洪灾影响多处出现隐患，多座水库除险加固任务很重。（4）、今年高铁、高速公路建设跨河道工程较多，给防汛

4、工作带来压力很大。（5）、防汛物资储备差，防汛资金筹集难人力有限，多数乡镇和单位没有迎战突发洪水能力。二、防汛重点及安全对策水库、塘坝等蓄水工程是下游河道的防洪屏障，水库塘坝出了问题，下游防不胜防。我县5座小（一）型水库和5座小（二）水库都不同程度的存在一些工程隐患，防洪标准比较低。8近两年得到中央、省级水库除险加固资金，目前我县已除险加固3座小（一）型水库，2座小（二）型水库，其于水库正在积极向上争取加固资金确保水库大坝安全运行。确保水库和大坝安全运行是防汛工作的重中之重。一要积极争取完成各水库溢洪道除险加固，确保完成大坝坝坡维修和减压排水工程建设。二要认

5、真做好各水库水电站的防汛检查。水库管理单位、承包责任人和技术参谋要积极负责。做好汛前、汛中和汛后检查，力所能及的解决一些实际问题。三要搞好洪水预报和调度。各管理单位要及时掌握雨情、水情和工情变化，严格按照县防汛指挥部下达的汛期控制运用计划调度运用，严禁超汛限水位运行，当超汛限水位时要先打开放水闸门及时泄水，降低水位。四要落实预警避险方案，本着有限保障与无限负责的精神启动紧急抢护避险措施。五要对水库、塘坝下游沿河道沿岸居住的村庄要进行超前警示，对靠近河岸居住的居民要选好遇险转移路线，对村与村、村与库和库与乡（镇）政府之间要确定联络方式、联络信号，以便出现险情时

6、及时通报转移。六要各水库、塘坝要根据实际情况制定度汛方案及水库抢险应急预案，并做好预案的宣传工作。如何确保我县防洪安全，对我县经济发展和社会稳定具有特别重要的作用。因此，一要搞好我县水库、溏坝8险工险段的除险加固工程建设，逐步形成我县完整的防洪工程体系。二要完善县城排水工程建设，提高城区的抗洪排水能力。三要继续认真做好河道管理工作，做好清淤、除障工作。四要尽快恢复县城防洪刚闸坝，还县城河道美丽风景。三、保障主要河道堤防安全防洪工程老化失修，违章侵占河道，乱采河道砂石等现象普遍存在，严重影响了河道的行洪安全。因此，各乡（镇）、村要把加强护村护坝防洪保安工程建设

7、做为防汛工作的重点来抓。一要特别认真的搞好防汛检查和险工险段的维修加固。有堤坝需要进行坝坡维修和坝底护基加固的必须在洪水到来之前完成。严防造成“一石一坑崩千米之堤”的现象发生。没有堤坝的危险地段要抓紧争取资金提前组织修建防洪堤坝。二要抓紧河道清淤除障。在主要河道内违章建房，搭棚，开荒造田，倾倒垃圾等现象非常严重，要对各种影响行洪的障碍物，按照谁设障，谁清除的原则，依法进行清除。三要进一步规范河道采砂秩序，严禁无证开采和私挖乱采河道砂石，以保证河势稳定，行洪畅通。四要在险工险段处备足抢险石料，在乡（镇）村储备部分抢险物资以备出现险情时拉得出用得上。五要在8险工

8、险段一旦出现险情时要立即采取投放石料，堆砌砂料袋，坝