特色产业基地高新区经济发展的“引擎”——制定特色产业集群“路线图” 拓展科技支撑作用新思路——科技部火炬中心副主任马彦民谈火炬计划特色产业基地建设.pdf

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1、TeBieCeHua特别策划罕及睨陴中国士，国特社色机会广专科业‘‘，，门学基蚪院地冤工的区业发域经展发济情孥展、研况究严所采m翅访到科技邵火炬中心副主侣盂I带．：：：R：I量i辱琴．一．二．：。。0．．．-：：—_IL嫡璧i重i宣’’啦{三Jr'-0l1甾圈舀睡：≯岬’▲0一中国高新区▲18B烹勰拓展科技支撑作用新思路科技部火炬中心副主任马彦民谈火炬计划特色产业基地建设本刊记者胡兰不明显，尚未形成有机、高效的整体，产业链的关联度不够高，创新网络效应还未充分发挥。火炬计划特色产业基地一，是在定地域范围内，依为贯彻落实国务院《关于发挥科技支撑作

2、用促进托初具集群形态的产业聚集区，通过政府引导，有目经济平稳较快发展的意见》精神，科技部火炬中心针对的一、有计划地布局资源和要素，推动关联企业、专业供特色产业基地组织了系列调研，旨在以火炬特色产业基地为载体“货商、专业服务商等相关企业和机构，围绕产品价值链，围绕国家重点振兴产业，通过制定产开展创新活动业升级路线图”，塑造核心竞争力，建立联盟合作关系，开展火炬特色产业升级行动，探索发挥形成以技术驱动型企业为引擎，对区域和行业具有弓I科技支撑作用的新思路。在此调研过程中，我们采访了导一、带动作用的创新型产业集群。自1995年全国第科技部火炬中心副

3、主任马彦民，请他为我们谈谈火炬家火炬计划特色产业基地在江苏省海门市诞生以来，特色产业基地建设情况。全国经科技部火炬中心认定的特色产业基地已达230多家。15年的发展经验表明，特色产业基地主要依靠记者：请您谈谈火炬计划特色产业基地的总体发市场导向自发形成，基地内各类企业围绕产业链自然展情况?集聚，已初步形成网络化的产业集群，在政策上更加灵马彦民：火炬计划特色产业基地建设，是为贯彻落活一，充满创新的动力与活力。15年来，200多家火炬计实1995年原国家科委《关于进步实施火炬计划加速划特色产业基地干帆竞发一，在发展区域优势产业、培育高新技术产业化

4、的若干意见》精神而启动的项重要特色产业集群、提高区域经济竞争力、带动区域经济增工作。上世纪90年代中期以来，火炬计划抓住我国区长等方面发挥了重要作用。域尤其是县域块状经济迅速发展的契机，率先关注、主与此同时，我们也注意到，特色产业基地的创新能动介入，联合地方政府及有关部门，以建设特色产业基力仍有不足：部分基地处于全球产业价值链的低端；基地的形式一，有选择地在些产业集聚区内培育和提升地内企业之间虽然形成空间集聚，但集群创新特征还技术创新能力，引领产业集聚尽快向集群和创新型集14中国高新区2010／03TeBieCeHua特别策划群转化，就推动区

5、域和产业创新活动，加速区域经济过程。2000年以前工作开展处于起步阶段，2000年到社会发展开展了多种有意义的尝试和探索。经过152005年是调整和摸索阶段。随着《国家中长期科学和年的探索，火炬计划特色产业基地已经成为地方政府技术发展规划纲要(2006—2020)》、《纲要配套政策》依靠科技支撑加速区域经济社会发展的重要载体和等的先后发布和实施，全国科技大会胜利召开，党的阵地，成为地方科技部门直接服务当地经济社会发“十七大”进一步将提高自主创新能力建设创新型国展、形象体现科技支撑作用的重要抓手和平台。家作为国家发展战略的核心，我国科技创新环境

6、明显得到优化，我们开展基地建设的工作思路也不断清记者：有人不解。火炬计划特色产业基地并无特晰，工作方式不断创新，地方积极性更是快速提高。尤殊的优惠政策，为什么企业聚集到这里就会产生无穷其是近两年来，基地发展势头更加迅猛。重点表现在无尽的动力?县域层面，从产业成长需求出发大幅度推进高新技术马彦民：火炬计划特色产业基地最大的魅力在于产业化发展，以及运用科技创新成果推动传统产业升不断增强的集群效应，它为企业提供了高效的资源共级改造的一项重要实践。并在这一发展进程中形成了享环境、优良的产业配套和公共服务平台，犹如树木重要的一些特征：成林，阳光、雨露共

7、享，通过企业间的宽领域合作，双一是基地数量和经济总量快速增长，成为区域经方甚至是多方降低了经营成本，实现双赢或多赢。济增长的重要组成部分和推动力量与商耕区小同，火炬计划彳守笆严业基地与县城经“十一五”以来，基地数量和经济总量快速增长。济结合紧密，典型的如江苏海门、湖北葛店等名不见截至2009年底，火炬中心共认定基地235家，分布在经传的小城。依托火炬计划特色产业基地，这些小城全国25个省(市、自治区)，覆盖主要高新技术产业领市飞速发展，甚至名扬海内外。域和具有支柱性的传统产业领域，从业人员约620万人，实现营业收入约3．5万亿元，工业增加值约

8、8000亿元，上缴税额近2000亿元。基地作为国家高新区之外，以提升区域支柱产业发展水平为主要目的的另一块重要阵地，已经成为区域经济增长的重要组成部分和推动力量。如