地质调查作业突发事件总体应急预案.doc

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1、地质调查作业突发事件总体应急预案目录1.总则71.1编制目的71.2编制依据71.3适用范围71.4分类分级71.5工作原则81.6应急预案体系82.组织体系82.1领导机构82.2办事机构92.3专家组92.4应急机构93.运行机制103.1预测与预警103.2应急处置103.3善后处置与调查评估123.4信息报告124.应急保障124.1人员保障134.2财力保障134.3物资保障134.4交通运输保障134.5医疗卫生保障134.6通信信息保障135.监督管理145.1预案演练145.2宣

2、传和培训145.3责任与奖惩146.附则146.1预案管理147.附件151总则1.1编制目的建立健全应急保障救援机制，提高地质调查作业应急救援能力，保障作业人员安全，最大限度地减少事故损失，保障地质调查工作顺利进行。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《地质勘探安全规程（AQ2004-2005）》等有关法律法规制定本预案。1.3适用范围本预案适用于中国地质调查局（以下简称地调局）地质调查项目作业过程中突发事件的紧急救援。本预案指导地质调查项

3、目承担单位地质调查作业突发事件应对工作。本预案所称突发事件，是指陆地、海洋、航空地质调查作业过程中造成或可能造成人员伤亡、财产损失等的紧急事件。1.4分类分级1.4.1分类根据突发事件的性质和机理，地质调查作业突发事件分为陆地地质调查作业突发事件、海洋地质调查作业突发事件和航空地质调查作业突发事件。1.4.2分级按照各级应急机构应对突发事件的处置能力，地质调查作业突发事件应急救援分为三级：Ⅰ级（重大）:项目承担单位、野外工作站和项目组没有能力解决的，需由地调局应急机构组织实施的重大应急救援。II

4、级（较大）:项目组没有能力解决的，需由项目承担单位或野外工作站组织实施的较大应急救援。Ⅲ级（一般）：项目组自身能够处置的一般性应急救援。1.5工作原则（1）以人为本，预防为主。（2）统一领导，分级负责。（3）反应快速，科学高效。1.6应急预案体系地质调查作业突发事件应急预案体系包括：地质调查作业突发事件总体应急预案、陆地地质调查作业突发事件应急预案、海洋地质调查作业突发事件应急预案、航空地质调查作业突发事件应急预案，以及各项目承担单位制订的有关地质调查作业突发事件应急预案。2组织体系2.1领导机

5、构地调局安全生产委员会是组织实施地质调查作业应急救援工作的领导机构。主要负责建立健全应急预案体系和应急救援机构；研究和部署地质调查作业重大突发事件应急救援指挥工作；批准Ⅰ级应急响应的启动和关闭；组建Ⅰ级应急响应现场应急救援指挥机构；协调救援力量组织实施Ⅰ级应急救援工作；督促、指导Ⅱ级、Ⅲ级应急机构的工作；依法上报安全生产重大突发事件。地质调查项目承担单位及地调局直属单位应急救援工作领导机构承担相应的领导职责。2.2办事机构地调局安全生产委员会办公室是地质调查作业应急救援工作的办事机构。主要负责组

6、织编制、修订地质调查作业突发事件应急救援预案；组建应急专家组；负责应急值守、信息汇总和综合协调工作；负责接收和办理向领导机构报送的紧急重要事项；督促落实领导机构有关决定事项和批示、指示精神；负责重大突发事件的预测预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息报告、应急保障和宣传培训等。地质调查项目承担单位及地调局直属单位应急救援工作办事机构承担相应的工作职责。2.3专家组各级应急机构应建立健全各类专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成应急工作专家组，为应急机构提供决策建议，必要时参加应急处置工作。2

7、.4应急机构地质调查作业突发事件应急机构分为三级：一级：中国地质调查局；二级：地质调查项目承担单位和野外工作站；三级：野外地质调查项目组。3运行机制项目承担单位应建立应对地质调查作业突发事件的预测预警、应急处置、调查评估、信息报告等机制，提高应急处置能力和指挥水平。地质调查作业突发事件应急工作流程图见附件。3.1预测与预警地质调查项目承担单位要针对可能发生的地质调查作业突发事件，完善预测预警机制。定期开展风险分析，做到早预测、早发现、早报告、早处置。3.2应急处置3.2.1突发事件报告地质调查作

8、业突发事件发生后，事发项目组要及时向其所属单位报告，最迟不得超过1小时；项目承担单位要立即如实向地调局安全生产委员会办公室报告，最迟不得超过2小时。报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。3.2.2先期处置发生突发事件，事发项目组和项目承担单位要立即采取措施，控制事态发展，组织开展相关应急救援工作，并及时向上一级应急机构报告。3.2.3应急响应（1）Ⅰ级应急响应对二级应急机构先期处置未能