中国究竟为何遭遇反倾销基于跨国跨行业数据经验分析.pdf

《中国究竟为何遭遇反倾销基于跨国跨行业数据经验分析.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、《管理世界》(月刊)2009年第12期中国究竟为何遭遇反倾销*———基于跨国跨行业数据的经验分析□王孝松谢申祥摘要：通过使用多年度、跨国、跨行业的混合数据进行经验分析，本文揭示出中国频繁遭受各国反倾销的共同原因。出口激增、人民币贬值是十分重要的宏观经济因素；反倾销的非传统使用者发起对华反倾销的可能性更大，确认倾销和损害的数量更多；一国反倾销的总体状况显著影响对华反倾销的案件数量和裁定结果；中国的总体反倾销报复能力对国外对华反倾销具有较强的遏制作用；各国的关税减让幅度越高，使用反倾销措施来替代关税、抑制中国商品进口的动机越强；各

2、国加入FTA的数量对于发起对华反倾销诉讼的数量有一定影响，而与各国裁定对华反倾销案件时确认倾销和损害的数量无关。根据经验分析结果，本文为中国应对国外反倾销提供了相应的政策建议。关键词：反倾销宏观经济因素报复能力非传统使用者关税减让一、引言改革开放以来，中国对外贸易呈现出高速发展的态势，成为中国经济增长的发动机。但与此同时，中国出口的激增使自身遭遇了越来越多的贸易摩擦。很多国家认为中国商品抢占了本国产品的市场，抢走了本国工人的就业岗位，因而对中国商品高筑贸易壁垒。基于许多原因，传统的关税壁垒已经逐渐丧失了其重要地位，目前各国进行

3、贸易保护主要依赖于非关税壁垒。首先，关税与贸易总协定（GATT）曾经主持过多轮关税减让谈判，乌拉圭回合又使各缔约方达成了新的关税减让承诺，世界贸易组织（WTO）的成立又使新一轮的关税减让很有保障地逐步落实，因而各国谋求通过高关税进行保护的目标越来越难以实现。第二，非关税壁垒包含种类很多，各国可以根据特定的情况选择不同形式的非关税壁垒，有针对性地对本国市场进行保护。第三，在贸易自由化观念深入人心的背景之下，各国都不敢大肆推行贸易保护主义，而非关税壁垒十分隐蔽，且杀伤力很强，所以受到各国政府的青睐。第四，在GATT时代，各种非关税

4、壁垒的使用条件十分苛刻，而WTO时代，一些苛刻的条件得以放松，这为成员国使用非关税壁垒进行贸易保护提供了有利条件。反倾销是WTO规则所允许的一种贸易保护措施，在每一轮GATT/WTO的贸易谈判中，发达国家都对反倾销法令进行修订，而修订的结果都使这些国家得以更为便利地实施反倾销（BlonigenandPrusa，2003）。实际上，在非关税壁垒盛行的情况下，反倾销已经成为各国谋求贸易保护的最重要手段。20世纪80年代初，仅有少数几个国家使用反倾销措施，而在WTO成立之后，各国纷纷使用这种非关税措施进行贸易保护（Zanardi，2

5、004），而且反倾销在未来仍将继续占据十分重要的地位（Bown，2007）。另外，各国在进行反倾销时，可以根据自身的需要和国内政治经济形势对特定的目标国实施歧视性的反倾销措施（BownandMcCulloch，2005；李坤望、王孝松，2008）。如今，中国商品在国外遭遇了越来越多的反倾销诉讼，中国已经成为世界反倾销的头号目标国。自1995年WTO成立以来，至2008年6月，中国共遭受反倾销诉讼640件，占世界全部反倾销案件的19.4%。并且，在对华反倾销案件中，最终导致征收反倾销税的案件比例很*作者感谢教育部人文社会科学重点

6、研究基地基金（07JJD790137）、国家社会科学基金（05BGJ006）的资助，王孝松感谢南开大学优秀博士论文培育基金的资助。文责自负。-27-中国究竟为何遭遇反倾销中国对外经济关系论坛高，达到了69%，而同期世界全部案件中，导致征税的比例为63.7%①。细分诉讼国来看，不仅自美国、欧盟等发达国家频繁对中国发起反倾销诉讼，而且印度、墨西哥等发展中国家也纷纷高举反倾销大旗，限制中国产品的进口（表1）。在本文考察的16个国家中，针对中国的反倾销案件占诉讼国全部案件数的比例至少为12%（印尼），最高达到了46%（哥伦比在其国内市

7、场的销售量不足，则选取一个“第三方亚）。在各国对华反倾销案件中，最终导致征税的比国家”作为替代国，以该商品在“第三方国家”的售例都很高，从37%（澳大利亚）~86%（土耳其）不等，价来确定“正常价值”；如果某种外国商品在其国内大多在60%以上。中国商品如此频繁地遭遇反倾销，市场和“第三方国家”的销量都不足，则使用“成本并且遭受征收反倾销税的比重也如此之高，这给中加利润”的方法构造出一个“推定价格”，以此来确国出口的发展蒙上了一层阴影，阻碍了部分商品出定“正常价值”；如果被诉倾销的厂商来自非市场经口迅猛的势头，严重影响了中国的对

8、外贸易绩效。济国家，则使用“替代国”方法来计算倾销幅度，即这就引发了一系列十分重要的理论和现实问先搜集被诉厂商在生产涉案商品中投入的各种生题：从理论上讲，判定倾销及损害的条件比较严格，产要素的数量，再选择一个经济发展水平相近的、如果完全按照相关定义和法理，大多数反倾销案件具有