国网浙江省电力公司大建设体系建设操作方案.doc

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1、国网浙江省电力公司“大建设”体系建设操作方案根据《国家电网公司“大建设”体系建设方案》和《国网浙江省电力公司“大建设”体系建设方案》，在充分总结建设成果，不断深入实践的基础上，制定国网浙江省电力公司（以下简称公司）“大建设”体系建设操作方案。一、“大建设”体系建设的总体思路与目标（一）总体思路推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式，推进建设管理的集约化、扁平化、专业化（“三化”），统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程（“三统一”），加强建设职能管理、工程项目管理、参建队伍管理（“三加强”），全面提

2、升电网建设能力与水平。（二）总体目标适应坚强智能电网建设要求，构建科学分工、分层管理、纵向贯通、横向协同的“大建设”体系，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率与效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。明确建设职能管理、工程项目管理、参建队伍管理定位，压缩管理层级，优化机构设置，实现建设管理组织架构的扁平化。明晰职责界面，优化业务流程，健全管理制度和技术标准，加强建设关键环节的集约化管控，强化专业技术支撑服务，提升电网建设管理的效率与效益。加强建设职能管理和工程项目管理，优化特高压建设管理

3、模式，推进建设管理属地化，强化技术支撑队伍和参建队伍管理，加强公司建设队伍专业管理，提升公司电网建设整体能力。二、“大建设”体系建设的主要内容（一）管理体系明确管理内容、管理分工，构建与建设管理任务相适应的“大建设”组织架构，分层开展电网工程建设管理。1．管理内容公司电网建设管理工作分为建设职能管理、工程项目建设过程管理（以下简称“工程项目管理”）和参建队伍管理。建设职能管理主要是监督执行统一的基建管理制度与技术标准；负责工程建设进度、安全、质量、造价、技术管理和关键环节管控；负责公司建设队伍的专业管理。工程项目管理

4、主要是落实建设职能管理要求，对工程项目建设过程的进度、安全、质量、造价、技术进行控制；以业主项目部为执行单元，组织、协调、推动工程项目建设。参建队伍管理主要是通过公开招标，择优选择设计、施工、监理等参建队伍；通过合同强化对参建队伍的管控。充分利用公司建设队伍资源，通过优化整合、规范管理和培育扶持，提升整体实力和市场竞争能力，为公司电网建设提供有力支撑。2．管理分工省公司层面：做优省公司基建管理，因地制宜，合理确定工程项目管理范围；负责贯彻总部决策部署，履行省公司电网建设职能管理，加强所属建设队伍专业管理职能，负责“大

5、建设”体系建设及运转的常态化管理。按照集约化、专业化、属地化原则，将特高压工程建设管理纳入“大建设”体系，省公司作为建设管理主体，负责总部委托的特高压工程和省公司直管工程的建设过程管理；负责按照标准化管理要求组建业主项目部，负责业主项目经理和管理人员的任命和管理；对项目进行进度、安全、质量、造价、技术等管理，负责落实项目管理“五制”要求，加强对建设全过程及参建单位的管控。地（市）公司层面：做实地（市）公司基建管理，履行地（市）公司电网建设职能管理，加强所属建设队伍的专业管理，加强设计和技术管理；协助各级工程项目管理机

6、构开展属地协调工作。发挥属地协调及所属项目建设管理主体作用，负责按照标准化管理要求组建业主项目部，负责业主项目经理和管理人员的任命和管理；对项目进行安全、质量、进度、造价、技术等管理，负责落实项目管理“五制”要求，加强对建设全过程及参建单位的管控。县公司层面：按照市县公司协同化运作的建设要求，作为地（市）公司建设部建设职能管理的补充；加强所辖35千伏（新建变电站同期配套10千伏送电线路工程）电网项目的建设过程管理，提升项目建设管理专业化水平。强化落实县公司和乡镇供电所属地管理职责，完善外部协调协同工作机制，协助各级工

7、程项目管理机构开展属地协调工作。3．“大建设”体系组织架构图在公司“三集五大”体系总体架构下，公司“大建设”体系组织架构如下：图1.公司“大建设”体系组织架构图在以上组织架构框架下，按照公司“三集五大”体系机构设置与定员标准，进行具体的机构设置与人员配置。（二）管理职责1．省公司层面建设部：负责执行公司建设管理制度和技术标准；履行建设职能管理，负责所辖工程建设进度、安全、质量、技术、造价管理；负责对所属建设队伍的专业管理；负责35～220千伏（规模以下）电网项目初设审批；负责工程结算管理；负责220千伏及以下电网项目

8、的参建队伍选择；统筹内部资源，建立电网建设与对外服务协同机制，强化对外协调能力，协助开展公司总部投资建设项目的属地协调，统一协调省内铁路、林业、土地、交通等对外业务。对省经研院建设管理工作进行评价考核；负责总部委托的特高压工程建设管理，负责对所辖±660千伏及以下直流、500千伏交流电网项目进行建设过程管理，负责组织项目启动投运。负责定额站、质