2013年河南省十项民生工程工作方案.doc

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1、2013年河南省十项重点民生工程工作方案　　一、千方百计扩大就业　　(一)实施就业优先战略和更加积极的就业政策,确保全省全年城镇新增就业100万人以上,失业人员再就业35万人,帮助困难人员就业12万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,动态消除“零就业家庭”。(主办单位:省人力资源社会保障厅,协办单位:各省辖市政府)　　(二)加大小额担保贷款力度,扩大小额担保贷款发放范围,全年发放小额担保贷款50亿元。(主办单位:省人力资源社会保障厅,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　(三)实施全民技能振兴工程,针对农村劳动力、失业人员、高校毕业生、新成长劳动力、企业职工、退役士兵、残

2、疾人、创业人员等群体,重点实施农村劳动力转移就业技能培训、失业人员就业技能培训、“雨露计划”、“阳光工程”、残疾人就业培训工程等十项计划,完成各类职业技能培训300万人以上,新增农村劳动力转移就业80万人以上。(主办单位:省人力资源社会保障厅、教育厅、农业厅、民政厅、扶贫办、残联,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　(四)建立完善覆盖城乡的公共就业服务体系和公共就业信息平台,建设10个县级就业和社会保障服务中心、40个乡级就业和社会保障服务站。(主办单位:省人力资源社会保障厅,协办单位:省发展改革委、财政厅及各省辖市政府)　　二、提高社会保障水平　　(一)按照国家统一部署

3、,自2013年1月1日起,继续提高企业退休人员养老金,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。(主办单位:省人力资源社会保障厅,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　(二)加快社会保障一卡通建设,新增发卡1800万张,初步实现城镇基本医疗保险及时结算、城乡居民养老金发放和银行业务全省一卡通。(主办单位:省人力资源社会保障厅,协办单位:各省辖市政府)　　(三)大力开展法律援助活动,为困难群众免费提供法律援助、诉讼代理,法律援助覆盖人群由3500万人增加到4000万人以上,占全省人口比例由35%上升到40%。加大法律援助力度,努力做到应援尽援,全省全年办案

4、8万件以上,咨询达到30万人次。(主办单位:省司法厅,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　(四)改扩建20个县级社会福利中心、6个精神康复类医院,新开工建设8个机构类和社区类养老服务设施,为孤儿、三无老人、失能及半失能老人、精神病人等特殊困难群体提供基本福利服务。(主办单位:省民政厅,协办单位:省发展改革委、财政厅及各省辖市政府)　　(五)进一步调整和提高城乡低保对象保障标准和补助水平,城乡低保对象每人每月平均补助水平分别提高15元和12元。(主办单位:省民政厅,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　(六)提高农村五保对象供养标准,力争集中供养率达到47%,集中供养标准由

5、2012年的2480元/年提高到3200元/年,分散供养标准由2012年的1500元/年提高到2220元/年。(主办单位:省民政厅,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　三、大规模实施保障性安居工程　　(一)全年新开工建设各类保障性住房40万套,其中廉租住房3.71万套,公共租赁住房22.04万套,经济适用住房1.86万套,棚户区改造12.39万套;基本建成30万套。(主办单位:省住房城乡建设厅,协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅及各省辖市政府)　　(二)力争完成农村危房改造20万户。(主办单位:省住房城乡建设厅,协办单位:省发展改革委、财政厅及各省辖市政府)　　四

6、、提高城乡教育水平　　(一)完善义务教育经费保障机制,继续对全省义务教育阶段中小学生免除学杂费,向农村义务教育阶段中小学生免费提供教科书,为农村家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。(主办单位:省财政厅,协办单位:省教育厅及各省辖市政府)　　(二)实施农村义务教育薄弱学校改造计划,按照国家基本标准为6000所农村义务教育阶段学校配备图书、教学实验仪器设备、音体美器材和多媒体远程教学设备;对300所县镇义务教育薄弱学校进行扩容改造或支持农村寄宿制学校进行附属设施建设,促进义务教育均衡发展。(主办单位:省教育厅,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　(三)实施学前教育三年行动计划,

7、采取政府购买服务、以奖代补等方式鼓励社会资本广泛参与,新建、改扩建幼儿园2600所(其中公办幼儿园1600所、民办幼儿园1000所),再解决约30万适龄幼儿入园问题,力争全省学前三年毛入园率达到61%以上。(主办单位:省教育厅,协办单位:省发展改革委、财政厅及各省辖市政府)　　(四)落实普通高中家庭经济困难学生国家资助政策,资助面占普通高中在校生总数的20%,每生每年补助1500元。(主办单位:省教育厅,协办单位:省财政厅及各省辖市政府)　　(五)在洛阳、平顶山、三门峡、南阳、信阳、驻马店6个省辖市的24个县实施边