2012年星子县农村清洁工程工作实施方案.doc

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1、蓼花镇2012年农村清洁工程工作实　施　方　案为加快推进我镇农村环境整治（垃圾处理）工作，进一步改善农村生态环境，提高广大农民群众生产生活质量，按照《2012年全市农村清洁工程工作方案》和《2012年全县农村清洁工程实施方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持“政府主导、群众主体，部门联动、统筹规划、因地制宜，分类处理、市场运作、回收优先”的基本原则，以“减量化、资源化、无害化”为工作要求，以“445”处理模式（即四个主体、四项机制、五个去向）为操作标准，大力推进农村垃圾无害化处理，建立完善农村卫生保洁长效机制，努力改变农村环境脏、乱、差的现状，建设

2、整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，为建设生态文明乡镇提供坚实的生态基础。二、目标任务2012年，在巩固前几年工作的基础上，由镇清洁办、环卫所按职责分工分别组织实施，开展三项重点工程：一是村点洁化工程。全镇选择7个自然村点开展农村清洁工程试点。二是通道净化工程。大蓼线、归横线，全部纳入清洁工程范围。三是集镇美化工程。镇政府所在地集镇包括新街、老街应按要求开展保洁工程。实现“六个基本没有”。即：农民房前屋后基本没有零星垃圾；农户庭院没有随地流淌的污水；村间、集镇基本没有散放的垃圾；塘库水面基本没有漂浮的垃圾；村间道路基本没有人畜粪便；公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。

3、三、资金筹措和补助（一）资金筹措使用。2012年，县财政安排200万元农村清洁工程专项资金，安排县清洁办工作经费15万元。1、非新农村建设试点村（以50户为一个村点计算）由省、市、县三级财政按5：1：4的比例安排8000元财政奖补资金，即每个试点村省财政补助4000元、市财政配套补助800元、县财政配套3200元，主要用于非新农村建设试点村基础设施建设和保洁员报酬。2、2012年度4个新农村建设村点（含自建点），在16万元新农村建设直接统筹资金中列支8000元用于垃圾无害化处理。3、县财政资金对保持正常运转的垃圾焚烧处理场和垃圾中转站，每个补助资金3万元，每月补助每

4、个2012年度试点村保洁员100元。4、乡镇新购买垃圾清运车由县清洁工程领导小组办公室组织统一采购，每辆县财政资金补助5万元，不足部分由乡镇全额补足。5、按照上级要求，镇财政要安排清洁工程专项工作经费，不低于10万元。并列入乡镇财政预算确保工作正常运行。7、各试点村保洁员的报酬要按每月不少于300元的标准，由镇财政结合农村低保和群众自筹等途径落实到位。（二）资金管理村庄垃圾无害化处理专项奖补资金、镇集镇（原称为农村区域性）垃圾处理设施专项，实行省、市、县三级财政配套投入，足额列入各自的年度预算，并在规定时间内，即省财政资金在2012年第一季度内，市、县财政资金在20

5、12年第二季度内，足额拨入县级新农村建设资金专户，并在县级专户内采取农村清洁工程资金专页作账，实行单独核算，专款专用。资金拨付程序和报账等参照新农村建设资金管理办法执行。四、工作重点（一）严格操作标准。继续推行农村垃圾无害化处理“445”模式，按照沤肥、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向做好垃圾分类处理。1、沤肥垃圾。包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等。沤肥垃圾由农（居）户（或通过保洁员）倒入沤肥池或沼气池，禁止塑料、玻璃及有害垃圾进入沤肥池，严禁易燃、易爆等危险品进入沤肥池。2、可回收垃圾。主要是金属类、塑料类、橡胶类及可再利用的旧家电、

6、家具和木竹料等。回收垃圾由农（居）户—保洁员—乡村回收点进行回收、循环利用。回收部门要进一步完善资源回收股份公司+集散市场+乡镇分公司+村级回收点+保洁员（回收员）联动配套的一体化运作组织体系，形成镇、村、点三位一体的农村可利用垃圾回收利用网点。3、土建垃圾。主要是碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等。土建垃圾主要用于场地平整、道路路基、洼池填充等。严格将土建垃圾与其他垃圾进行分流，防止二次污染和资源浪费。4、有害垃圾。包括废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等。废弃电池采用水泥箱固体封存的办法集中存放，医疗垃圾要专业处理，

7、坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象。5、焚烧垃圾。不适宜回收的废锡纸、废旧织物、废木料、枯枝落叶等。植物类垃圾可就地简单焚烧，化纤类的入高温焚烧炉进行焚烧，或运入标准填埋场处理。（二）抓好主体建设。1、提高农民垃圾处理的主体意识、分类意识和分类能力。2、加强保洁员队伍建设。2012年度清洁工程试点村和沿通道的自然村要按30—50户配备一名保洁员，切实做到“四个确保”（确保有人管理、有报酬、有服装工具、懂得分拣分类）。3、强化理事会的监管职能和示范作用。理事会成员要带头进行垃圾收集分类，带头落实“门前三包”制度、带头缴纳卫生费。并督促保洁员搞好日