中美贸易的现状、问题及对策

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1、中美贸易的现状、问题及对策摘要：1979年1月1日中美两国正式建立了外交关系，结束了两国自1971年开始的贸易“零开始”恢复时期，进入了贸易增长阶段。三十多年来，中美贸易关系不断加深，取得了令人瞩目的成绩，促进了两国经济的发展，同时也为世界贸易经济作出了巨大的贡献。随着中美两国贸易的日益密切，两国贸易争端也不断涌现，并且日益突出和尖锐化。特别是奥巴马执政以来，美国对华频频发起规模较大的贸易救济调查，并首次启用了特保措施，从而引发中美之间的贸易摩擦，当前美国对华贸易保护主义的加强，是美国国内贸易政治多方博弈的结果，其中工会利益集团是保护主义最积极的推动者。因此，要缓解中美之间因贸易

2、摩擦而形成的困局，应该关注美国国内贸易政治的因素，重视工会利益集团的影响。中美两国分别是当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家、最大的债权国和债务国、最大的生产国和最大的消费国，因此我们研究中美贸易的相关问题对于现实具有相当程度的指导意义。本文将通过对中美两国贸易现状、存在的问题，特别是问题产生的原因的深入浅出的剖析，从而得出相关的政策建议。关键词：贸易不平衡贸易摩擦贸易保护汇率升值一、中美贸易现状及问题长期以来，中国在与美国的贸易过程中一直处于顺差地位。受国际金融危机的影响，我国外贸进出口经历了自2008年11月以来的连续大幅下挫，到2009年3月份开始企稳反弹，8月份回升趋

3、势确立。据海关统计，2009年，美国为我国的第二大贸易伙伴，中美双边贸易额为2982.6亿美元，比上年同期下降10.6%，占同期我国进出口总值的13.5%。其中，我国对美出口2208.2亿美元，同比下降12.5%；自美国进口774.4亿美元，同比下降4.8%；对美实现贸易顺差1433.8亿美元，占同期我国贸易顺差总规模的73.1%。中国海关网统计数据显示，2010年1月至3月，中美双边贸易总值为781.1亿美元，同比增长25.8%，低于同期中国与欧盟、日本等世界主要经济体和全球进出口贸易的总体增长幅度。今年第一季度中国对美国贸易顺差达236.6亿美元。近年来连续的贸易顺差使得我国

4、的外汇储备大量增加，截止到2010年3月，我国的美元外汇储备达到24470.84亿美元，为世界上第一大外汇储备国。2009年4月至2010年3月随着金融危机形势的好转，全球经济的逐渐复苏，一年来我国进出口贸易总额企稳发展，对美进出口贸易也在小幅波动中不断发展。进入2010年，我国对外进出口额有所下滑。2010年3月，我国对外进出口总额保持增长势头，其中出口1121.1亿美元，增长24.3%，进口1193.5亿美元，增长66%，当月贸易逆差72.4亿美元中止了我国自2004年5月开始连续70个月贸易顺差的局面。但是3月份对美贸易仍然是贸易顺差，顺差额为98.7亿美元。另外，2009

5、年1月20日，民主党领导人奥巴马在世界陷入经济衰退、美国深陷危机中心时开始他的执政生涯。奥巴马执政后，中美贸易摩擦的总体形势与2008年相比更为严峻据中国商务部统计。2008年全年，中国共遭受93起贸易救济调查，涉案总金额约为61.4亿美元其中美国15起，排在印度之后居第二位。而2009年1-8月，中国就已遭受79起贸易救济调查，其中美国14起，除案件数额继续列第二位外，涉案金额正在大幅增加。据中国商务部新闻发言人姚坚于2009年10月15日对媒体公布的数据，2009年前三季度，中国共遭受贸易救济调查的总金额约有102亿美元规模，其中美国占57%，几乎与2008年中国全年遭受的贸

6、易救济调查总金额相当。2009年至今美国对中国频频发起规模较大的贸易救济调查，这表明，奥巴马政府上台执政后，美国对华贸易政策发生了一定的变化。从美国对华频频采取贸易救济措施来看，奥巴马政府对华贸易政策的保护主义程度明显增加了起。2009年9月美国政府宣布对中国输美轮胎产品采取“特保”措施；2009年10月美国对从中国进口的无缝钢管发起“双反”调查。2010年4月12日～16日，美国商务部对华贸易救济案件涉及薄棉纸、蜂蜜等六个产品。贸易保护主义的进一步加强使得美国政府在制定经济刺激计划时将贸易保护主义的因素融入其中，对中美贸易关系造成的负面影响不断扩大。综上所述，中美贸易的主要问题

7、表现在以下四个方面：1.反倾销；2.反补贴；3.特保及特保条款；4.人民币汇率升值。而所有这个四个方面的问题的内在原因归结于：中美贸易的不平衡。一、中美贸易问题的原因1.美国国内储蓄不足与财政赤字是造成贸易失衡的根本原因。贸易逆差通常与一国国内储蓄与投资的差额紧密相关。自20世纪90年代以来，产业升级后的美国几乎成为全球的“资本配置中心”，对外投资显著增加的同时，国内储蓄率却因过度的消费处于极低状态，投资与储蓄双重因素的推动引发财政赤字急速膨胀。财政赤字必然导致贸易逆差，且随着财