天堂镇农业农村经济发展十三五规划.doc

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1、天堂镇农业和农村经济发展“十三五”规划序言为进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区国家战略的重要机遇，加快推进天堂镇经济社会各项事业和谐发展，本着全面、协调、可持续发展理念，紧紧围绕县委、县政府部署的各项中心工作和目标任务，结合我镇实际，制定天堂镇农业和农村经济发展“十三五”规划。一、基本概况天堂镇位于岳西县东南部，北纬30°50′,东经116°20′，四界东与毛尖山乡接壤，北邻温泉镇，西与莲云乡、中关乡接壤，南与响肠镇接壤，总面积42.13平方公里。镇内交通便利，岳潜高速、105、318国道纵横穿越全境，与全县23个乡镇均有公路相通。天

2、堂镇属北亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，湿度较大，雨热同期，年平均气温14.7℃，平均无霜期212天。镇内地形属丘陵和小盆地地形，镇中地势平坦，四周群峰环绕，山寨屏立。全镇海拔在200-600米之间。皖河上游衙前河自北向东穿境而过，经潜山、怀宁，注入长江。全镇现有耕地面积377.92公顷，山场2198公顷，村办林场3个，农作物以水稻为主，兼做小麦、玉米、花生等，另有蚕桑、茶叶、油料等经济作物。天堂镇建于1950年4月，为岳西县政府驻地，系全县政治、经济、文化、交通和信息中心，是岳西县的历史名镇、经济重镇、文化大镇和商贸集镇。2014年末，全镇辖城东、城西、城

3、南、城北、东山、回龙6个居民委员会，33个居民组；叶畈、木冲、石桥、余安4个村，170个村民组。全镇总户数1.59万户，总人口5.75万人，其中农业人口户数5296户，人口17598人。民族除汉族外，还有回、满、壮等少数民族。2014年末全镇共有各类企业近2000家，其中规模企业27家，形成以蓄电池、工艺被、建筑建材、房地产开发及以电子商务为龙头的新兴服务业为主的企业群体。2013年，全镇实现工农业总产值75亿元、财政收入7417万元、企业增加值23亿元、完成固定资产投入15亿元，城镇居民可支配收入2.27万元；农民人均纯收入6567元。二、规划背景“十二五”期间，全镇人

4、民在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，解放思想，艰苦创业，克服困难，锐意进取，经济和社会各项事业取得了新的发展和进步，天堂镇站在了一个新的更高的起点上，为“十三五”发展打下了良好基础。天堂镇拥有良好的内外部发展环境，经济社会发展将迎来一个快速发展的新时期。一是具备快速发展的基础。近年来，我镇基础设施建设逐步完善，农业经济已初步完成原始资本积累，开始进入结构优化和发展壮大时期，市场供求关系和体制环境发生了重大变化，经济综合实力和人民生活水平都上了一个大的台阶，全镇上下投资创业愿望十分强烈，干部群众的发展意识、创新意识、市场意识都已大大增强，为“十三五”经济社

5、会快速发展奠定了良好基础。二是具备快速发展的机遇。六潜高速已经开通，岳武高速即将开通，阜景铁路、随州到安庆铁路、岳桐高速、通用机场等一批重大交通工程项目相继开工，极大的缓解了制约我镇经济发展的交通“瓶颈”；在皖江城市带承接产业转移示范区的过程中，已争取建设了一批既契合政策机遇、具有重要牵动作用的基础设施项目，正逐步进入投资回报期。三是具备快速发展的动力。我镇经济发展虽已进入全县领先位置，但与先进地区相比还有较大差距，差距形成对比，差距引发动力。镇域经济加快发展的局面已经形成，只有以更快的速度、更高的质量发展，才能实现更高的目标。目前，我镇也面临一些困难和问题，经济和社会发

6、展受到一些瓶颈因素的制约。主要是：我们的经济总量不大、发展速度不够快，具有支撑性的大企业没有形成新的突破，传统产业层次低，高新技术企业数量少，经济发展的创新性和主动性差，城市发展的框架还没有彻底拉开，特别是城区管理严重滞后，经济发展环境仍需进一步优化，服务业发展滞后，社会综合保障能力差，经济和社会发展不够协调等。对此要在“十三五”期间加以解决。三、指导思想、基本原则和总体要求（一）指导思想　　以十八届四中全会精神为指导，以科学发展、率先发展、创新发展、和谐发展为主题，以促进镇域经济转型升级为主线，以“创业富民、创新强镇”为目标，明确“十三五”时期工作的指导方针、主要任务、

7、发展重点和保障措施。　　（二）基本原则　　坚持以人为本，把促进人的全面发展作为规划的立足点和出发点；坚持统筹兼顾，围绕重点领域、地区快速发展，统筹强镇与富民、发展与稳定、经济与社会、各村（居）之间的协调发展；积极发展环保经济、循环经济和低碳经济；推进科技创新、体制机制创新。（三）总体要求根据全镇发展环境的新变化，深入分析、全面把握全镇经济社会发展的阶段性特征，深化对全局性、战略性和前瞻性等重大问题的研究，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，全面反映建设小康社会的新要求，进一步明确全镇发