西南五省（治区、直辖市）.doc

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1、西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划工作大纲（征求意见稿）水利部长江水利委员会水利部珠江水利委员会二○一○年四月目录1编制规划的必要性12指导思想和基本原则13规划范围和水平年34编制依据和要求35主要任务和规划目标36规划主要内容46.1水资源及其开发利用现状分析46.2水源工程建设的必要性与紧迫性46.3规划总体布局56.4大中型水库工程规划66.5引、提水工程规划66.6小（1）型水库工程规划76.7连通工程规划76.8打井规划86.9项目安排与投资计划86.10资金筹措86.11工程管理86.12实施效果与环境影响评价96.13保障措施97规划主要成果98规划组织

2、109编制进度安排10附件：报告编写目录1附图21、省（自治区、直辖市）干旱分布示意图（A3）22、省（自治区、直辖市）降水等值线图（A3）23、省（自治区、直辖市）径流等值线图（A3）24、省（自治区、直辖市）重点水源工程布局示意图（包括已建、在建、新建的大、中、小（1）型水库）（A3）2附表1附表1:西南地区流域面积大于1万平方公里主要支流特征表1附表2:西南地区2008年主要社会经济指标表2附表3:西南地区县域水资源特征表3附表4西南地区已建供水基础设施调查表4附表5-1～5-3西南地区已建大、中及小（1）型水库表（按大中小型归类填写）5附表6-1西南地区已建引水工程表6附表6-

3、2西南地区已建提水工程表7附表7西南地区受旱年份旱情及旱灾损失调查表8附表8:西南地区2020年社会经济指标预测表9附表9:西南地区2020年用水定额表10附表10西南地区现状年、2020年水资源供需平衡分析表11附表11西南地区在建大、中、小（1）型水库与引、提水工程表12附表12西南地区新（扩）建重点水源工程特性表13附表13西南地区水源工程近期实施计划表14附表14重点水源工程建设近期规划工程占地及环境影响表151编制规划的必要性我国西南云贵川渝桂五省(自治区、直辖市)地处长江、珠江和西南诸河上游，水资源总量丰富，但时空分布不均，其差异程度远大于中下游地区。降水、径流年际变化大，

4、多年平均80%左右的降水、径流集中在5~10月汛期；众多支流分水岭地区，降水量少、径流小，存在资源性缺水；一些城区河段（湖泊）存在水质性缺水。西南云贵川渝桂五省地域辽阔，历年在不同区域存在因缺水而引发的旱灾。进入21世纪以来，旱灾呈现频繁和严重的态势，2001年云南大旱，2006年的川渝大旱，特别是2009年8月以来的西南五省（自治区、直辖市）严重干旱，给社会经济发展和广大群众生产生活带来严重影响。为推进全面建设小康社会和西部大开发战略的实施，为本区域社会经济又好又快发展和提高人民生活水平提供可靠的水源保障，加快西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程建设十分迫切。为作好西南五省（自治区

5、、直辖市）重点水源工程建设，在深入分析西南五省（自治区、直辖市）范围内不同区域水土资源分布特点，已建、在建工程规模和可发挥的效益，2020年社会经济发展对水源保障的需求等基础上，进行合理布局和安排，尽快编制西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划是十分迫切的。2指导思想和基本原则（1）指导思想深入贯彻落实科学发展观，以新时期水利工作方针和治水思路为指针，以为全面建设小康社会、构建和谐社会、实施西部大开发战略提供可靠的水资源、水环境保障为核心。坚持远近结合、开源节流治污并重、加快水源工程建设和加强工程运行管理并举，通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和科学管理，促

6、进人口、资源、环境和经济的协调发展。（2）基本原则1）遵循规划,合理布局。按照流域综合规划和流域水资源综合规划配置成果，合理确定工程布局。2）以人为本，民生优先。重点水源工程应布置在人口集中、饮水困难的地区，干旱时优先保证人民群众的生活饮用水，努力保障工业生产和农业灌溉用水需求。3）因地制宜,综合开发。根据各县域的水土资源分布特点、水质状况、过境水资源量、社会经济发展需求等分析缺水类型，拟定以大、中、小型水库为主，引、提工程相结合的多种水源规划方案。4）有序推进,加快建设。对已经完成前期勘测设计工作、具备开工建设条件的水源工程项目，应优先考虑纳入本次规划，并有序加快工程建设。5）加强管

7、理,提高效益。深入分析各县域水资源时空分布特点，区别生活、生产、生态用水保障次序和程度，优化调度管理，提高供水保证率和工程效益。3规划范围和水平年（1）规划范围规划范围为：西南五省（自治区、直辖市），重点为近年旱灾频繁而严重的县域和水源工程短缺的县域。（2）规划水平年现状基准年为2008年，规划水平年为2020年，建设分两期，一期为2015年以前，二期为2016年至2020年，以2015年以前为重点。4编制依据和要求规划编制中应列出需要遵循的主