两江新区对重庆经济发展的影响.docx

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1、两江新区对重庆经济发展的影响甘强重庆两江新区拥有国务院赋予的三大优惠政策的叠加优势——西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策、比照浦东新区和滨海新区开发开放政策。具体包含10大优惠政策：一是到2020年以前按15%税率征收企业所得税，我国沿海地区、中部地区现在都是25%的所得税，两江新区可以全方位按15%所得税来定位。二是以2010年为基数，“十二五”期间，两江新区新增的地方财政和税收，全部留在用于两江发展。三是两江新区的用地计划指标单列予以倾斜，保证优先发展。四是重庆市拨付100亿财政性启动

2、资金用于两江新区2010年下半年就要开始的如区域性开发、征地动迁、七通一平、基础设施建设的投入。五是国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发展。六是高新技术产业，产值加技术性收入达到年产值60%以上，所得税可以按10%来增收。七是区内高新技术产业，或者战略性新兴产业领域的企业，获利年度起三年内按有关规定提取风险补偿金可税前扣除。八是对重点支持的产业用地实行双优政策，对从事技术开发的高等院校安排区内补助。九是在贷款和市场准入方面给予支持。十是对两江新区范围内引进各种企业总部高管人员、金融人才

3、给予安家资助和财政扶持，并给予激励机制，促进人才引进。两江新区的战略定位重庆对两江新区的战略定位是：立足重庆市服务大西南、依托长江经济带面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。两江新区成立后，对西部的带动作用主要体现为：拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点，工业经济年均增长提高5个百

4、分点；云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点；促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强，50%左右的制造业和交通运输业通过两江新区走向西部市场，预计年均增长提高5个百分点。两江新区的诞生就是给转型中的中国经济量身定制的“嫁衣”。后金融危机时期，中国经济由出口拉动转为内需消化，其区域也从东部沿海城市转向内陆。两江新区作为中西部唯一的经济新区，对内陆地区尤其是西部地区将极具吸附能力，对整个中国经济的战略转型意义重大。两江新区的发展目标重庆市关于“两江新区”的发展目标是“两年初见成效、五年

5、形成框架、十年基本建成”,区内生产总值要连翻三番。即,到2012年,江北嘴金融区、寸滩保税区等5大核心板块取得突破性进展,地区GDP翻番,超过1500亿,常住人口达到230万人;2015年,10大功能区全面建设,要素集聚能力进一步增强,综合服务能力重大提升,地区GDP再翻一番,超过3000亿,常住人口达到300万;到2020年,建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居,具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。地区GDP再翻一番达到6000亿元,工业总产值实现1万亿,分别占重庆全市的1/4以上,直接利用

6、外资、进出口总量和金融机构存贷款余额分别占全市1/3以上。两江新区的建设分为3个时期。2009-2010年为起步阶段。主要任务是争取国家将两江新区纳入国家规划，进行区域规划与布局。同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。2011-2012年是两江新区的中期发展阶段。这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。计划到2012年，进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。2013

7、-2020年则为全面提升阶段。这一时期，两江新区对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。同是直辖市，近年来，重庆在诸多地方一直以上海为借鉴榜样，同时效仿天津滨海新区一些先进做法和举措。然而，金融危机过程中，重庆因其“内需主导、统筹兼顾”的模式异军突起，备受关注，西部重要增长极、长江上游金融中心等也纷纷戴在重庆头上，具备了实力和经验，运营两江新区无异于掀起第二轮西部大开发。重庆会逐渐步入和北京、上海、香港等相提并论的城市团队。随着两江新区的设立，重庆会

8、成为整个中国内陆发展的增长极和发动机，并奠定中国西部和内陆地区的领头羊地位。