利用信息化手段解决食品安全问题张伟.doc

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1、中国高新技术产业导报/2012年/3月/5日/第003版聚焦两会利用信息化手段解决食品安全问题访全国人大代表、浪潮集团董事长兼首席执行官孙丕恕本报记者张伟作为一个全球性的公共卫生问题,食品安全直接关系着消费者的健康,如果处理不当,甚至会引发人们对食品安全甚至整个社会的信任危机,影响到国家的形象。今年是“十二五”时期承上启下的关键一年,加强食品安全工作意义十分重大。进一步做好食品安全工作是惠民生、促和谐的重要抓手,是转方式、调结构的重要任务,更是牢牢把握扩大内需这一战略基点的重要保障。全国“两会”期间,全国人大代表、浪潮集团董事长兼首席执行官

2、孙丕恕接受记者采访时表示,应通过信息化手段实现对食品从源头到终端的质量安全进行监管,确保多个部门监管信息的贯通,改进部门间的协同管理,为各级食品安全监督部门提供信息支撑,更好地解决食品安全问题,落实责任,堵塞漏洞。“食品安全信息化方面的中心思想是‘一个规范、两个体系、一个中心’。”孙丕恕说。制定全国统一的食品安全信息化技术规范“制定全国统一的食品安全信息化技术规范,要求各分段的食品信息化系统建设严格遵循相关技术标准,打造食品安全信息的互联互通,推进我国食品安全信息化建设。”孙丕恕举例说,比如许多城市已经建立了相关食品追溯系统,但食品追溯编码

3、没有统一,阻碍了食品安全信息的互通。制定统一的食品安全信息化技术规范可以打破条块分割、各自独立的分段式管理监管的现状,以适应时代发展的需求。孙丕恕表示,食品安全信息化的技术规范应该包括食品安全信息化的采集、传递、存储、处理等技术规范,主要涉及食品相关主体标识技术,条码、射频等采集技术以及信息交换传输的交换格式及安全技术要求等。构建全国食品安全责任监管网格化信息体系对于如何解决传统“分段监管”所造成的责任区分困难、问题相互推诿等弊病,孙丕恕建议,由各地食品安全委员会牵头,构建食品安全责任监管网格化信息体系,改善各监管部门的协同监管。孙丕恕表示

4、,食品安全责任监管网格化系统建设在一些地市已经取得显著成效,值得推广。以一个典型城市应用为例,该市实现了对分布全市的246家食品生产企业、1.4万户食品经营户、5521家餐饮服务单位进行网格化责任监管,其思路是按照食品安全监管部门与区划两个维度对被监管企业单位进行网格化,明确责任、分清责权。该城市的网格化责任监管明确13个食品监管单位、1823名相关责任人,监管部门按照分责、晓责、履责、问责、负责的流程对被监管单位进行监管,消除了分段监管的障碍,实现了食品安全的事前、过程、事后全过程信息化监管。责任监管网格化使监管信息全面得到共享,实现了分

5、段部门间的协同管理。其实现的监管信息化主要包括计划管理、职责体系监察、案件案源监察、投诉监察、指标监察、实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理和信息服务等内容。形成食品安全全过程追溯体系孙丕恕表示,各地食品安全委员会牵头,协调各政府监管部门,完成分段食品追溯系统或区域食品追溯系统的无缝对接,能够实现食品从生产源头到消费全过程的可追溯,让广大消费者能够吃的放心。食品安全追溯体系建设是国内外食品安全广泛采用的信息化手段。近年来,有关监管部门已经组织建设了分段的食品质量安全追溯体系,比如肉菜流通追溯体系及农产品质量安全追溯体系。但是,由

6、于存在“分段管理”问题,食品在不同生产经营环节无法完全实现追溯信息的互通共享,分段的追溯系统只解决了局部的追溯问题,不能实现对食品来龙去脉的全程追踪。比如,商务部门的肉类流通追溯系统无法追溯生猪养殖过程中可能存在的喂养问题,同样农业部门的动物养殖可追溯系统无法解决肉类流通存在的私屠滥宰、质量卫生等问题。追溯信息不仅包括食品标识和生产经营责任者信息,还包括食品在各环节的质量信息。食品从原产地、生产加工、流通、仓储到消费流经多个环节并涉及多个生产经营主体,通过信息化手段,采集记录产品的来源去向、质量检验检测结果及生产经营责任者信息,形成全产业链

7、的食品质量可追溯信息,可确保来源可追溯、去向可查证、质量可保证、责任可追究。在全国范围内大力推广云计算中心“为了提升我国食品安全监管能力,实现食品安全分段监管部门的协同监管并最大程度节省国家在食品安全信息化建设的投资,建议各级政府及中央建设集中统一的食品安全云计算中心。”在孙丕恕看来,可以在四个方面进行努力。一是云计算中心有能力集中分段监管的海量信息资源,为监管部门提供全面、统一的食品安全信息,保证信息的完整性,实现全程管理的信息互通。二是利用云计算中心提供的超级存储及处理能力,可以有效地建立起可供社会共享的食品安全信息资源,最大限度共享食

8、品安全资源。三是云计算中心可以极大减少食品安全信息系统建设的重复投资。四是云计算的按需分配服务具有独特优势,可以最大程度地保护广大消费者的利益,充分满足消费者的个性化需要。