鸡西市产业转型升级途径研究.pdf

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1、第12卷第6期12(6):15~19东北农业大学学报（社会科学版）2014年12月Dec.2014鸡西市产业转型升级途径研究田象生宁云才（中国矿业大学，北京10083）摘要：文章分析了成熟期资源型城市鸡西产业转型升级的紧迫性，运用文献研究法、实地调研法等探讨产业转型升级的途径选择，提出鸡西应立足区域比较优势，实现产业转型升级，为成熟期资源型城市产业转型升级提供参考。关键词：成熟期资源型城市；产业转型；途径中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：1672-3805(2014)06-0015-05收稿日期：2014-08-15作者简介：田象生（1963

2、-），男，黑龙江工业学院教授，中国矿业大学博士研究生，研究方向为区域经济。鸡西是典型的成熟期资源型城市。资源型城状态，受经济周期性及煤炭市场波动影响较大。市是指以耗竭性自然资源开发而兴起或发展壮2013年，由于国家整体经济增速放缓及煤炭市场大，并以资源开采为主导产业的城市。根据资源不景气，鸡西经济发展出现明显放缓态势。鸡西开发的程度，资源型城市可以划分为初创期、成生产总值实现571亿元，仅增长0.9%，增速创10长期、成熟期、衰退期。由于自然资源具有不可年来最低（如表1所示），其中第一产业增长再生、可耗竭的特点，资源型城市拥有的资源终7.5%，拉动GDP增

3、长1.9个百分点；第二产业下降将枯竭，迟早面临转型问题。因此，处于成熟期3.2%，拉动GDP下降1.4个百分点；第三产业增长的资源型城市——鸡西，应抓住资源保障能力1.1%，拉动GDP增长0.3个百分点[1]。可见，经济强、经济社会发展水平较高等有利时机，及早、增速放缓主要受第二产业下降影响。第二产业中，主动进行产业结构的转型升级。七大产业有增有降，其中电力、医药、非金属建材一、鸡西市产业转型升级的紧迫性产业分别同比增长8.2%、15%、14%；而煤炭、冶多年来，鸡西形成以煤炭开采和延伸加工工金、装备制造、食品产业分别同比下降10.9%、业为主导的单一型产

4、业结构，经济增长过度依赖52.6%、8.4%、2.6%。由是观之，煤炭、冶金、装煤炭产业，可持续发展能力不强。近年，煤炭工备制造（主要是煤机）这些传统支柱产业受宏观经济业增加值占全市规模以上工业的比重一直在70%和市场波动影响出现较大幅度的下滑，是导致整个左右。单一的产业结构使鸡西经济处于极不稳定地区经济增速急剧放缓的最大影响因素。表12003—2013年鸡西市生产总值增速年份20032004200520062007200820092010201120122013增速4.1%11.6%10.9%13%12.6%12.4%13.8%16.1%14%13.6%

5、0.9%资料来源：《鸡西市国民经济统计年鉴》经济增速的急剧放缓导致财政收入急剧下是近10年来出现的第二次大幅度下降，下降幅度降。2013年，鸡西公共财政预算收入下降22.7%，比2004年的5.49%高出17.21%（如表2所示）。下降·16·东北农业大学学报（社会科学版）第12卷的主要原因是部分产业和行业出现较大幅度的下下降9.67%，批发和零售业下降0.82%。其中，煤[1]降。从行业来看，煤炭行业下降34.14%，制造业炭行业对公共财政预算收入的影响最大。表22003—2013年鸡西市公共财政预算收入增速年份200320042005200620072

6、00820092010201120122013增速11.59%-5.49%34.33%35.25%13.89%35.11%24.08%41.31%35.62%22.84%-22.7%资料来源：《鸡西市国民经济统计年鉴》以上情况表明，鸡西正面临经济增速放缓的突采掘和洗选业实现增加值106亿元，占工业总产值出矛盾。其固然有国际国内大环境不利的影响因的46.4%，而石墨新材料产业产值仅占工业总产值素，但主要还是由于长期积累的产业结构单一、发的3.4%。可见煤炭产业在一定时期内仍将作为鸡展方式粗放、主导产业与其他产业发展不平衡等问西的经济发展的支柱，因此要继续做好

7、“煤经济”这题导致。因此，如果不从根本上解决“一煤独大”的篇文章，并在发展煤炭精深加工上下功夫，把煤炭单一型产业结构问题，鸡西经济很难摆脱大起大产业做深、做细、做精。鸡西石墨精深加工业发展落、不可持续的状态，也不得不面临诸多经济、社潜力最大。近几年，通过引进深圳宝安、香港浩市会等资源型城市的共性问题。因此，应充分利用鸡等战略投资者，开展贝特瑞、奥宇石墨等一批深加西正处于资源开发成熟期、拥有较好的产业基础和工项目，石墨产业工业增加值五年来年均增长政策环境等有利条件，加快产业转型升级步伐，从33.9%，目前已占规上工业增加值的7.8%。现有产而使经济走上可持续

8、发展道路。业基础及集聚的相关技术、人才为发展资源产品精二、鸡西市产