环境规制对产业转移的影响——来自新建制造业企业选址的证据.pdf

《环境规制对产业转移的影响——来自新建制造业企业选址的证据.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、南}j}济2015年第4期环境规制对产业转移的影响——来自新建制造业企业选址的证据周浩郑越摘要：利用城市一级数据，本文运用泊松模型考察了环境规制对中国新建制造业企业选址的影响，基于增量变化的视角考察了环境规制对产业转移的影响。本文的实证研究结果显示，总体上看，在全国范围内环境规制对新建企业的迁入具有显著的约束作用，环境约束越放松的地方越容易吸引污染型企业，即存在“污染避难所”效应。通过对东中西三个地区进行的比较研究，本文进一步发现，“污染避难所”效应无论是在东部地区内部，还是在东部地区和中西部地区之间都十分

2、显著，环境规制对新建企业的迁入有显著的约束作用；但是在中西部地区内部则没有显著的表现。以上结果表明，“污染避难所”效应呈现一定的梯度特征。关键词：环境规制企业选址“污染避难所”效应泊松模型JEL分类号：Q56，R32，R38中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1000—6249(2015)04—012—15一、引言中国东部沿海地区在经历了改革开放30多年的高速增长之后，劳动力成本上升、土地资源短缺和生态环境压力等诸多挑战愈来愈严峻，经济结构调整和产业转型升级成为驱动经济可持续增长的关键。历史经验表明，

3、发达国家或地区的产业转型之路通常伴随着产业转移，而且，被转移出去的重点对象通常是能耗大、污染重的产业。在中国地区经济发展水平差异较大的环境中，欠发达地区不仅在客观的环境条例和法规标准方面更为宽松，而且地方政府在唯GDP的政绩考核制度下易在主观上漠视经济增长的环境代价。那么，在东部沿海发达地区实行“腾笼换鸟”推动产业转型的过程中，较低水平的环境规制是否诱使欠发达地区成为发达地区污染产业转出的“污染避难所”呢?另外，东部沿海发达地区内部也存在发展不平衡的情况，一些省级政府尝试通过指导产业转移推动省内地区间的协调

4、发展。那么，发达地区当前进行的产业转周浩，暨南大学产业经济研究院，E—mail：tzhouhao@jIflU．edu．cn，通讯地址：广州市黄埔大道西601号惠全楼306(3)，邮编：510632；郑越，暨南大学产业经济研究院，E—mail：346407587@qq．com。感谢匿名审稿人和编辑部的宝贵意见，作者文责自负。·12·I南李}j}海2015年第4期移是否也导致了区域内的“污染避难所”效应呢?一般而言，我们可以把一个地区的产业转移分解成两个部分：存量变化和增量变化。已有企业产出规模变化刻画的是地区

5、产业转移的存量变化；而新建企业的数量和产出则刻画的是地区产业转移的增量变化。值得指出的是，环境规制对新建企业和已有企业的影响存在明显的差异。对于已有企业而言，其在生产运营中投人大量资源用于厂房建设和租赁、机器设备和生产线购买和安装、本地营销网络和社会关系网络的构建。一旦企业迁出本地，由于流动性和空间根值性，这些资产将会蒙受巨大的损失，这种成本可能远高于环境规制导致的直接成本。相反，新迁入的企业则不需面对这些已经投入的成本。因此，新建企业对环境规制带来的成本更为敏感。换句话说，和已有企业迁出决策相比，环境规制

6、对新企业迁入决策的影响更为明显。有鉴于此，本文以新建企业选址作为切入点，考察环境规制对产业转移的影响。本文尝试在如下几方面对现有研究做出补充。第一，通过研究新建企业的选址行为，从增量变化的视角考察环境规制对产业转移的影响。现有研究大多根据行业总的产出规模变化对中国全国范围内的产业转移进行测度(侯伟丽等，2013；何龙斌，2013)。因此，本文对于上述问题研究是一个有益的补充。第二，本文采用了中国地级市作为企业选址的备选空间，探究了市级环境规制对产业转移的影响。基于市级数据的研究，一方面能够更精确地测度环境规

7、制变量；另一方面也有助于我们从区域内和区域间两个方面考察环境规制对产业转移的影响。第三，针对市级数据的结构和企业区位选择的行为特征，本文运用了泊松(Poisson)模型估计企业选址行为，并对企业数量和环境规制水平之间相互影响所产生的内生性进行了处理。本文余下部分安排如下。第二部分是文献综述；第三部分是计量模型设定、数据来源和变量选择的介绍；第四部分就环境规制对企业选址的影响进行了基本分析；第五部分则重点考察了环境规制对污染企业选址影响并进行了区域间的比较；第六部分为结论。二、文献综述企业的区位选择一直是区域

8、经济学的热点问题。在理论方面，早在以韦伯为代表的工业区位论就认为生产成本是影响企业区位选址的基本因素之一。随着工业化进程的深入，工业生产产生的污染物对环境造成的压力也越来越大，进而导致环境规制日趋严格。因此，工业企业面临治理污染或减少污染排放导致的生产成本也日益增加。面对环境规制带来的约束，用脚投票成为企业的一种应对策略，比如说国际贸易领域的“污染避难所”假说。学者们也开始将环境规制因素纳入企业区位选址的分析框架