忻城县脱贫坚十三五规划.doc

《忻城县脱贫坚十三五规划.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、脱贫攻坚十三五规划忻城县脱贫攻坚“十三五”规划忻城县扶贫开发领导小组2017年8月脱贫攻坚十三五规划目录目录2前言4第一章基本情况5第一节“十二五”期间主要成就5第二节存在的困难与挑战7第三节发展大好机遇8第二章总体要求11第一节指导思想11第二节基本原则11第三节脱贫目标13第三章发展产业脱贫一批15第一节全方位发展特色产业15第二节精心打造乡村旅游业18第三节大力发展农村电商服务21第四节加大金融扶持产业发展力度22第五节稳步推进村级集体经济发展24第四章转移就业扶持一批27第一节大力开展职业技能培训27第二节多渠道促进就业创

2、业29第五章易地扶贫搬迁安置一批32第一节精准识别搬迁对象32第二节积极稳妥实施搬迁安置33第三节促进搬迁群众稳定脱贫安居35第六章教育文化帮助一批39第一节加强和完善基础教育39脱贫攻坚十三五规划第二节加快发展现代职业教育41第三节实施科技文化扶贫42第七章健康救助解困一批45第一节提升医疗卫生服务能力45第二节提高医疗保障水平47第三节加强疾病预防控制和公共卫生47第八章生态保护脱贫一批50第一节加大生态保护修复力度50第二节建立健全生态补偿机制51第三节创新生态建设和补偿资金使用方式52第九章社会救助兜底保障一批54第一节提

3、高社会救助水平54第二节逐步提高农村基本养老保障水平55第三节健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系56第十章积极开展社会帮扶脱贫58第一节加强区内外扶贫协作58第二节强化定点帮扶工作59第三节扩大企业帮扶范围与力度59第四节积极引导社会组织和人员的帮扶活动61第十一章全面提升贫困地区发展能力63第一节着力改善贫困村生产生活条件63第二节大力推进重大基础设施建设65第十二章保障措施68第一节强化组织领导68第二节创新工作机制71第三节信息技术支撑73第四节资金与政策支持75脱贫攻坚十三五规划前言“十三五”时期，是全面建成小康社会、

4、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。忻城县作为国家扶贫开发工作重点县和石漠化片区县，扶贫脱贫任务艰巨，时间紧迫，脱贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。必须在现有基础上不断创新脱贫开发思路和方法，挑战困难，抓住机遇，坚决打赢这场攻坚战。本规划依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）实施办法》、《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》、《

5、广西脱贫攻坚“十三五”规划》、《中共忻城县委关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》和《忻城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制。规划期是2016—2020年。规划范围是全县有脱贫开发工作任务的乡（镇），全县80061个建档立卡贫困人口。脱贫攻坚十三五规划第一章基本情况“十二五”时期，忻城县不断加大扶贫开发力度，全县上下共同努力，扶贫脱贫取得显著成效。“十三五”时期，忻城县脱贫攻坚任务重、时间紧，脱贫开发机遇与挑战并存。第一节“十二五”期间主要成就一、贫困人口大幅减少。“十二五”期间，全县贫困人口从由2011年的153

6、485人减至80061人，5年减少了73424人，贫困人口减少了47.8%；贫困发生率从2011年的40.2%下降到2015年的21.2%，下降19个百分点。二、贫困农户收入水平不断提高。通过各类扶贫项目改善了农业生产条件，大力开展农业实用技术培训使农户的种养技能得到提高，贫困村形成稳定的产业增收来源，贫困户种养收入有很大程度的提高。劳动力转移就业技能培训也为贫困地区外出务工人员奠定就业技能基础，扩大就业途径，增加务工收入。全县农民人均纯收入从2010年4140元增加到2015年的7259元，增长75%，年平均增长15%。其中整村

7、推进贫困村农民人均纯收入由2011年的2765元增加到2014年的4225元，年平均增长15.2%。三、贫困村生产生活条件不断改善。脱贫攻坚十三五规划全县加大对贫困村基础设施的建设力度，2011-2015四年间，全县新、改、扩建通村四级公路和通屯道路就达453公里，其中县扶贫部门实施硬化道路128.81公里，新建屯级砂石路172.09公里，使贫困村通公路率达到了100%。全县建设沼气池1282座；实施人畜饮水工程238处，解决了57096人的饮水困难问题；贫困地区的生态明显改善，森林覆盖率达到58.96%。四、贫困村产业结构不断优

8、化。“十二五”期间，贫困村在扶贫项目的推动下，生产不断规模化、专业化，种养结构更加完善，加工零售稳步发展，乡村旅游业和服务业逐渐兴起，农村产业结构得到了优化。全县新建、续建了有区域特色及优势的甘蔗、桑蚕、金银花、石材加工等一批生产基地，培植了2家扶