英国国有经济薪酬系统专题介绍技术介绍.ppt

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1、英国的薪酬系统国有部门与私营部门资料来源：英国美世咨询公司翻译：中粮集团人力资源部激励与报酬部日期：2004年1月内容介绍高级管理人员的工资与薪酬系统-国有部门普通员工的薪酬系统-国有部门与私营部门国有部门普通员工薪酬的问题案例分析-Euroco-德国一重要国有企业英国市场报告-公共设施/能源部门报告推行新管理模式以前……英国的国有部门管理被认为是“最好的管理实践”—被私营企业的经营者认为是学习的典范国有部门的合同条款和条件普遍比相应的私有部门的职业好某些国有部门的企业,如BA(英国航空公司),BP（英国石油）和BritishGas(英国天然气),都为雇员提供了在私有部门不可能得

2、到的优厚的薪酬,职业发展空间以及就业保障国有企业被认为是就业的最好选择，从而也吸引了劳动力市场上从蓝领到白领的最好雇员公平、公正的劳资关系不仅仅是一种权益，而且是一个被普遍认同的准则英国劳资关系的黄金时代–参见Donovan（1973）报告,名为“InPlaceofStrife(斗争的替代物)变革时期旧体制基于制造业经济:可预期的需求,可调控的供给为雇主与雇主之间的税收分配提供了稳定的资金收入这导致了工作评估,职位级别以及工作流程的分配,都可以通过集体协商达成一致谈判和咨询的合理有效，使雇主们免于在薪酬方面的竞争，而且也使工会发挥了应有的作用而今服务业的限制已经解除:制造业的雇员

3、在整个劳动力的比例少于15%劳动力中工会会员的占有率从1979年的75%跌至现在的35%,且还在继续下跌工作流动–市场迫使分配价值远远超过合约的价值影响不仅仅局限于高级职位近20年来英国国有部门的发展国有部门翻天地覆得变化:国有企业和行业的私有化和所有权的转移私有部门管理模式在剩余的国有服务业的推行和效法.例如,新型管理理念,分权式的中央政府机构的产生,公众医疗基金在垄断中引入了有限的竞争–公共设施和运输–广泛的削减成本和架构合理化（薪酬体系）公共服务行业之间以及当中引入的竞争.例如:国家医疗服务基金,各地方政府服务提供商在投标中的强制竞争大范围的削减成本,财产转让,以及在中央政

4、府,地方政府和公共服务业引入的效率考核办法.例如:外包国有部门新型管理的特点–新的操作理念对财政控制的注意力有所增加–货币价值和经济,财政职能的加强,精细的管理和成本核算系统的运用完善的管理汇报体系–自上而下的“指挥和控制”,清晰的目标设定和绩效评估,高层管理人员保留的特权广泛的运用审计委员会，财务及专家，—有效的组织及个人的基准（标杆）对服务响应程度的巨大需求–仿效市场行为,客户服务文化,向准市场方向的发展以及非国有部门供应商的参与国有部门劳动力市场管制的解除–国家范围内集体协议的薪酬条款的瓦解,取而代之的是高工资的为个人而设的薪酬条款对专业人士自我管制能力的削弱–将权力由专业

5、人士转移到管理人士企业中“裁减”管理层权力的增加–意在减少官僚,提高工作表现对公司治理结构的重新重视英国公众公司，公共服务部门，前国有企业的结构核心公共服务类卫生，政策，公务员，地区政府，教育、非营利性及公共管理组织如：国家遗产（公园及土地）公众公司邮政，英国广播公司（BBC)，部分所有制公司，独家供应企业前国有企业-现在基本为公有公共设施（水力，天然气，电力及燃油），航空，通讯，能源，生产制造，工程及交通（如铁路网）政府控制和监督-公共管理-例子内阁办公室-政策与管理政府职能部门（中央及地方政府）—高级公务员薪酬监管委员会，司法部薪酬委员会，OME国家审计局—服务质量监管财政和

6、税收—预算设定及服务分配对前国有企业的监管委员会（薪酬福利）Ofwat(水力）Oftel（电力）SRA（战略铁路局）CAA（航空局）高层管理者工资与薪酬系统国有经济（公共部门）推行新管理模式以前……由工资确定级别，专业岗位级别“高于”管理岗位级别薪酬的增长基于工作年限而不是工作表现（绩效）国家规定的工资增长额度由集体代表高层管理者的利益内部劳动力市场高层职位无外部招聘内部的继任系统毕业生准入考试——唯一的途径：高度竞争性如：BP（英国石油）,BritishGas(英国天然气）现今——全新管理理念私有经济管理价值的引入强调能力，效率，及经济性权力由专业岗位向管理岗位转移通过控制与检

7、查来监督组织的、部门的以及个人的绩效公务员及政府的工作更加透明化，更加可信基于绩效的薪酬及激励体系的引入——并不都成功增强员工的普通技能及作用以便促进和加强跨部门间的工作（薪酬会计）优秀毕业生集中到伦敦——或管理咨询业高层管理人员薪酬问题与私有经济的整体薪酬水平没有真正的可比性，由于缺乏公平的机会有意义的目标绩效结构激励措施不同于股东管理的氛围，储金保管人的氛围导致了职责分散，使得确定薪酬基准非常困难新的职能的产生以及对管理人员更高的要求-例如—行政机构的首脑需要具备新的胜任能力