进一步完善免费师范生教育政策.pdf

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1、吉尸音日＼＼建言旦献策进一步完善免费师范生教育政策口民进中央免费师范生教育政策，对从根本上农村教育。解决我国中西部农村地区师资短缺、质第二，加强调研论证与合理规划，制量不高、年龄老化等现实问题，对中西定科学合理的招el=计划。各省市政府结合部地区教育资源的合理配置，具有重大当地教育发展趋势、教师队伍建设需求等战略意义。然而，由于该政策只在6所制定本地区长远JIili资培养规划，对免费师部属师范院校实行，加之招生计划与教范生的招生规模、布局、培养层次、专业师队伍建设需求不尽符合，尚未建立对等关键问题做出适宜的规划。中央在地方免费师范生培养方案的评估审核制度，规划的基础上，根据全国特别是中西部农

2、并且缺乏有效的考核淘汰、流动与退出村地区教师的总体数量、年龄、专业、学机制，服务年限长，约束性规定多，而历结构、区域分布及发展需求等，确定每引导、激励性与特殊支持性政策不足等年免费师范生的招生总数、区域分布、专问题，使得免费师范生毕业后从教意愿业及学历层次等，然后下达到各学校。不强，尤其是不愿到农村地区任教，使第三，完善选拔机制，探索实施直接得政策实施效果大打折扣。《人民El报》录取和二次录取相结合的招生方式。1．增对17个省区首届免费师范生就业追踪调加面试与职业性向测试环节。2．探索直接查显示，毕业生51．8％留在省会及地级录取和二次录取相结合的招生方式。直接城市，仅有4．1％到了农村，其

3、余到县城录取是将招生计划分配到省，根据高考成任教。山西、内蒙古、贵州、甘肃、青海、绩与面试情况直接录取。二次录取是指培宁夏等10个省区甚至没有任何毕业生去农村从教。为此，亟需进一步调整完善免费师范生教育政策，切实使免费师范生“学得好”、“下得去”、“留得住”、“干得好”。第一，以中西部地区地市属与省属师范院校为重点推进免费师范el=教育政策。免费师范生政策重点在地市实施，特别是在中西部地市实施，更有利于激发其热爱家乡的情感，毕业时更愿意立足当地就业，更可能“下得去”并扎根22堡童篁／声音养单位将符合条件的优秀师范生、非师范生在入学后转为免费师范生。第四，进一步建立适宜有效的免费师范生培养模式

4、与机制。1．大力加强免费师范生对教育事业的热爱与忠诚度、责任心与奉献精神和“趋农”性向教育，帮助其树立明确、坚定的职业性向。2．推行免费师范生定向招生和定单式培养。培养单位受地方政府委托培养师范生，学生毕业后回原籍或附近的农村地区任教；地方政府有针对性地选拔一批已在农村从教若干年的优秀年轻教师，委托师范院校进行专门培养，毕业后回原单位工作。第五，建立健全免费师范生考核与淘汰、流动与退出机制。1．确立免费师范生考核与淘汰机制。被淘汰者须偿还培养费用，缴纳违约金。2．建立免费师范生流动与退出机制。允许师范生在特定期限内转为免费师范生内地到新疆投资企业的不断增多，劳者；对经过考察确实不适合从事教育

5、工作的动力需求不断加大。但是，目前在新疆一学生，报省级教育行政部门审查批准后允许些地方却出现了“用工贵”、“雇工难”和“就其退出免费师范生系亘疆列里，人按规定井进退还一已享受业难”问题并存的现象。的免费教育费用，缴纳违约金，并在其人事一是企业用工缺口大，特别是成熟档案中予以记录。的产业工人严重短缺。今年国家在新疆实第六，以鼓励性和特殊支持政策积极引施发展纺织服装产业带动就业战略规划以导师范生长期从教。1．实事求是地调整服务来，内地到新疆投资的纺织服装项目达48期限为6年，同时建立待遇享受与服务年限个，项目计划投资额达204亿元，项目完相对应机制。鉴于教师成长规律(一般从新工后预计用工人数可达

6、6万余人。但受通手成长为业务骨干约需5—6年)和现行人事用语言、传统习惯、就业观念、社会心理、劳动合同一般以5年为一周期，建议将免费宗教意识等因素影响，当地劳动者不愿意师范生服务期限调整为6年。但同时，积极离土离乡、外出务工、到企业就业，造成探索建立免费师范生待遇享受与服务年限相企业用工难、招工难，许多在疆投资的纺对应的机制。2．建立农村特别是偏远贫困地织服装企业不得不高薪从内地招聘熟练技区从教的特殊奖励与激励制度。对自愿到农术工人或班组长。村地区特别是偏远艰苦地区从教的师范生优二是“用工贵”和“效率低”并存。先在编制、工资、待遇、周转房、在职培训、一方面，由于地方特殊津贴等原因，平均评优、

7、职务晋升等方面给予特殊支持与倾斜。核算，企业整个用人成本，要比内地至少对长期在偏远贫困农村地区从教的师范生，高15％；另一方面，本地劳动者受教育实行教龄累进工资制度，即教龄越长，奖励程度普遍较低，受过大专及以上教育的人性工资的增长幅度越大，引导与鼓励师范生口仅占本地受教育人口总量的8％，同时长期扎根农村从教。由于部分本地劳动者还存在着劳动观念不