联结陇东南融入大关中.doc

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1、联结陇东南　融入大关中奋力推动天水跨越式科学发展——关于实施省委“两翼齐飞”战略和关中—天水经济区规划的思考中共天水市委书记　市人大常委会主任　张景辉省委、省政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,是对全省发展经验的进一步总结与升华,是对“四抓三支撑”总体工作思路的进一步拓展和细化,标志着省委、省政府对省情的认识达到了新境界,必将有力地推动全省发展实现新的跨越。天水是省上“两翼齐飞”战略中“东翼”的重要组成部分,是关中——天水经济区的次核心城市,在区域发展中的地位重要、责任重大。如何加快实施省委区域发展战略和关中——天水经济

2、区规划,联结陇东南,融入大关中,推动天水跨越式科学发展,是我们必须认真思考研究的重大课题。根据全省区域发展布局和关中——天水经济区规划对天水的定位,我们提出了“1135”区域发展战略,即:建设“一圣地”(全球华人寻根祭祖圣地)、“一枢纽”(区域综合运输交通枢纽)、“三基地”(国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地),打造“五品牌”(西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市),努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市和关中——天水经济区西端的重要增

3、长极。今后特别是“十二五”时期,我们要全力实施“1135”区域发展战略,把握和落实好以下几个方面：　　抢抓两大机遇。去年以来,面对国际金融危机冲击、经济下行压力加大的严峻形势,党中央、国务院迅速推出应对危机、扩大内需的一系列重大举措,并在实施“一揽子”计划中注重向中西部地区倾斜,为我们促进经济平稳较快发展提供了重大政策机遇。今年9月份,国务院着眼于进一步巩固和发展趋稳向好的经济形势,制定出台了《关于应对金融危机,保持西部地区经济平稳较快发展的意见》,这是西部地区加快发展的又一重大政策机遇。我们要抓住并利用好国家继续扩大内需、推进新一轮西部大开发两大政

4、策机遇,积极争取项目和资金,加快民生工程、基础设施和生态环境建设,努力保持经济平稳较快增长,为加快实施省委“两翼齐飞”战略和关中——天水经济区规划奠定基础。　　处好三个关系。一是处理好全省产业布局和关中——天水经济区产业布局的关系。根据市情实际和发展现状,发挥比较优势,突出区域特色,科学合理地确定产业发展重点,培育壮大地方优势产业。二是处理好天水与关中——天水经济区其他城市和辐射区城市的关系。加强区域间的联系交流,特别是在重点产业发展等领域加强合作,实现优势资源的优化配置,形成资源共享、优势互补、互相促进的良好发展格局。三是处理好我市“十二五”规划与

5、关中——天水经济区规划的关系。紧紧围绕关中——天水经济区规划,科学制定全市“十二五”发展规划,为落实省委区域发展战略、加快关中——天水经济区建设提供行动指南。拓宽四种渠道。区域一体化是经济社会发展的必然趋势,是提升区域整体竞争力的重要途径。我们一定要明确定位,积极探索,不断拓宽融入区域发展大局的渠道。　　1、交通对接。天水地处西安、兰州两大省会城市的中点,交通区位优势比较明显。陇海铁路穿越全境,310、316国道横贯东西,天宝高速公路正式通车,与周边毗邻地区的交通网络已经基本形成,这为天水融入区域发展创造了良好条件。我们要进一步加快与周边地区的交通对

6、接,打通城际间的快速通道,形成1—2小时的区域交通圈,以此推进天水与陇东南其他各市及关中地区的联结互动。　　2、工业协作。关中、天水地区在国家“三线”建设时期,就部署建设了许多军工企业。关中地区高等院校和科研单位集中,技术力量相对雄厚,工业经济实力较强；天水工业门类较为齐全,特别是装备制造、电工电器、电子信息等产业基础较好,与关中地区具有很强的互补性。当务之急是要进一步加强企业联系、产业配套、技术协作,尽快形成多层次、全方位的合作交流关系,这样才能更好地实现优势互补、互利共赢。　　3、旅游联动。天水是羲皇故里、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市,人文

7、和自然景观众多。陇东南其他各市境内旅游资源丰富,地域特色十分鲜明。关中地区拥有大量珍贵的历史文化资源和知名的景区景点,旅游业发展势头很好。特别是三地作为华夏文明和周秦文化的重要发祥地,在文化旅游产业上联动合作的前景十分广阔。我们要通过联合开发旅游线路,加强文化交流合作,加速区域间的有机融合。　　4、商贸流通。天水是古丝绸之路重镇,早在汉唐时期,就是陇东南及周边地区的商埠码头和物流中心,与关中地区的经贸往来十分频繁。近年来,随着天水及其周边地区开放开发步伐的不断加快,经贸合作领域逐渐拓宽,这为区域间进一步加强商贸流通奠定了良好基础。我们要加快建立现代物

8、流体系,通过商贸流通这一纽带,将天水与周边地区更加紧密地联系起来。做强三大产业。产业是区域发展的重要支撑。要