土地利用现状分类

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1、土地利用现状分类二○○七年八月概述我国土地调查分类回顾第二次全国土地调查分类农村土地调查地类认定分类衔接和转换主要内容概述土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。土地利用划分具有如下特点：在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化概述土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。土地自然分类系统土地评价分类系统土地综合分类系统概述—土地分类方法方法依据具体标志目的土地自然分类系统土地自然属性的

2、相同性和差异性以地貌、土壤、植被为具体标志揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力土地评价分类系统评价指标的相同性和差异性以土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置服务土地综合分类系统土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经营特点、利用效果等为具体标志了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和调控服务概述—土地分类方法土地利用现状分类

3、即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。概述—土地分类方法国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到20世纪60年代和70年代就出现了各种土地分类系统国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据

4、概述—国内外土地分类国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地用途为分类依据等概述—国内外土地分类土地资源管理的需要—管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性统一不同土地分类标准的需要—目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理

5、和决策带来很大的困难—《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号）要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。”—第二次全国土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010—2007），标志着我部在统一土地分类标准中，迈出了关键性的一步概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性国家宏观调控和科学决策的需求—当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数据是决策的重要

6、依据概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性我国土地调查分类回顾土地利用现状分类城镇土地分类全国土地分类1984年，我国颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了“土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地8类，二级类分46类土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月土地利用现状分类1989年9月，我国颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义”。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地

7、分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地10个一级类，24个二级类城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从1989年发布开始，一直沿用到2001年12月城镇土地分类为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析“土地利用现状分类及其含义”和“城镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的“全国土地分类”“全国土地分类”自2002年1月1日起，在全国范围试行。自2002年以来，有效地应用于

8、土地变更调查及国土资源管理工作中全国土地分类“全国土地分类”包括《全国土地分类（试行）》和《全国土地分类（过渡期间适用）》《全国土地分类（试行）》是城乡一体化的土地分类，适用于城