甘德县旅游局援青工作调研材料.doc

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1、甘德县旅游工作现状、制约因素及相关建议——援青工作初步调研材料甘德县旅游工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的大力支持下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省、全州和全县旅游工作重点，认真开展了旅游规划、宣传、统计等各项工作。下面，就我县旅游工作有关情况在深入调研的基础上作如下概述：一、总体概况基本县情我县位于青海省东南部，东邻甘肃省，南濒黄河分别与达日、久治县为界，西北与玛沁县接壤，东西长130公里，南北宽93公里。本县地势高亢，海拔一般均在4300米以上，总面积7046平方公里。昼夜

2、温差大，年平均气温－3.2℃以下，无四季之分，只有冷暖之别，无绝对无霜期，冬季漫长而严寒，时间长达10个月，气候干燥，多大风和冰雹天气。大气含氧量仅为内地的60%左右，自然条件极为恶劣。甘德县是一个以藏族为主的少数民族县，藏族占总人口的97.6%，全县辖6乡1镇36个牧委会153个牧业合作社。总人口约3万人。我县是国定贫困县，2009年国民生产总值21844万元。地方财政收入281万元。牧民人均收入1903元。职能构架甘德县旅游局机关行政编制2名，工勤编制1名。其中局长1名，副局长1名。主要职能：1、贯彻执行省、

3、州旅游局旅游发展的方针、政策和规划；研究拟定全县旅游业发展的政策、规划和旅游行业的规章制度，并加以管理实施；2、拟定全县旅游开发总体方案，大力开发旅游产品，树立甘德旅游形象，组织实施全县旅游产品的宣传促销；3、培育和完善我县旅游新市场，研究制定培育我县旅游新的经济增长点，加大旅游的发展思路，发展旅游支柱产业，全面指导全县旅游发展管理工作；4、组织全县旅游资源的普查工作，指导重点旅游区的开发建设，研究旅游投资方向，引导旅游业的社会投资和引进外资工作，组织全县旅游统计工作；5、贯彻落实省、州制定的各类旅游景区点、旅游

4、度假区及旅游定点单位、星级宾馆、旅行社、旅游车船队和特种旅游项目的投放标准和服务标准，指导并规划旅游宾馆、酒店、旅游景区点、度假区的旅游设施建设，负责国家级和省级旅游风景区、旅游度假区的申报工作；6、监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者的合法权益、参与旅游交通的协调工作，指导旅游企业和涉外单位的旅游安全工作。参与旅游安全事故的处理，指导创建优秀文明旅游示范景区，创建旅游精神文明建设；7、指导并组织全县旅游教育培训工作，组织实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度，指导旅游行业协会工作；8、

5、承办县委、县人民政府及省、州旅游局交办的其他事项。二、近几年旅游事业发展情况（一）重点工作完成情况我县旅游局成立于2008年，全县旅游工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督下，各项工作取得了显著成绩。1、加强组织领导，统筹安排旅游业发展依据全县经济社会发展大局和文件指示精神，我县县委、县政府充分认识到发展旅游业对经济社会发展的重要性，站在政治和全局的高度，树立了以旅游促发展、以旅游促生态、以旅游促民生、以旅游促和谐的理念，设置了开发和管理旅游业的机构，并把旅游工作纳入全县年度目标任务考核，建立

6、了工作目标责任制，增强了加快旅游业发展的紧迫感和责任感，把旅游业作为全县新的经济增长点，解决民生的重大问题摆上重要议事日程，进一步加强了对旅游工作的组织领导，发挥其在旅游业发展中总揽全局、综合协调、制定政策、监督检查和推动工作方面的重要作用。甘德县旅游局成立于2008年，成立至今，在县委、县政府及州业务部门的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济发展大局，结合本局的客观实际，认真开展了旅游资源调研、旅游基础资料搜集整理、旅游规划、旅游产品宣传推介等一系列工作，迎难而上、真抓实干、开拓创新，

7、较好地完成了工作任务，使我县旅游工作开始步入正轨，并取得了阶段性成效。2、加强规划编制，长远指导旅游业发展按照“总体规划、改善基础、加强领导、形成品牌”的要求，我县以独特的旅游资源和民族文化为依托，围绕打造“玛域格萨尔文化长廊”品牌，坚持高起点规划的原则，重视旅游资源合理开发和保护，杜绝乱开发、乱建设现象，加强全县重点景区、景点旅游规划编制工作。目前，我县旅游景区控制性详规、《果洛旅游文化丛书》（甘德分册）、格萨尔旅游规划等规划项目的前期准备工作已全面启动，其中，旅游文化丛书在省文联、州旅游局的帮助和指导下，初稿

8、已基本完成。县委、县政府正积极落实规划编制经费，统筹协调各相关部门，全力配合旅游规划编制工作，以期长远指导我县旅游业的发展。3、加强基础设施建设，配套完善旅游支撑体系基础设施是旅游业发展的重要支撑，县委、县政府十分重视我县旅游基础设施建设，将其放在优先位置，加大投入，全面改善旅游发展条件。在有关部门的支持和协助下，我县旅游基础设施水平取得了较大的成效。县城—龙恩寺—岗龙—