2019长租公寓市场年报-2020.1.pdf

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1、2019长租公寓市场年报前言2019年是长租公寓行业回归理性之年。在经历了前两年的野蛮生长后，参与主体认识到行业发展之艰难。这一年企业放慢扩张步伐，企业间优胜劣汰现象加剧，资本介入更加审慎，政策在鼓励市场发展的同时更多着墨于规范市场、整治乱象、防范风险。追溯我国长租公寓发展历程，长租公寓于2010年随着我国步入中高收入经济体行列居民消费升级背景下产生，一直到2015年市场都处于自发生长阶段，2015-2016年随着房价高企，国家越来越意识到未来将有一部分人需要通过租房解决居住问题，为实现住有所居，国家从中央到部委出台多项住房租赁相关政策，

2、住房租赁市场发展基调逐渐明确、清晰。行业真正进入大众视野是在2017年10月习近平总书记在十九大报告中提出“建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”之后。报告改变了以往“购租并举”的说法，“租购并举”的表述更加突出发展租赁住房在整体住房制度中的作用。同年，中央经济工作会议提出“要发展住房租赁市场特别是长期租赁”。在国家大的方针政策引导下，长租公寓发展正式步入快车道。整体来看，该行业的发展在一个不太长的时间内经历了萌芽、酝酿、推进、快速发展阶段后，并较快的进入了理性调整阶段。但不可否认，我国长租公寓市场正在逐步规范，经过近两年政府主

3、导推进后，市场规模上了很大一个台阶，参与主体、房源、相关用地供应规模均有大幅提升。需要注意的是，我国包括长租公寓市场在内的整个住房租赁市场发展仍处于初期阶段，居民租住意识转变空间、租住形态升级空间均较大，这其中蕴含着巨大机遇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，2019年中央经济工作会议重申要“大力发展租赁市场”，长租公寓作为租赁市场重要组成部分，未来仍将处于政策红利期，市场仍大有可为。3第一章政策篇鼓励大力发展与加强行业规范并重2019年住房租赁相关政策主要表现为两步走，一是继续强化大力发展住房租赁市场的总基调，积极培育市

4、场，推动市场发展；二是加强规范市场秩序，住房租赁市场相关制度不断完善。中央层面，政策以明确发展方向、支持、鼓励住房租赁市场发展为主；地方层面，以规范市场、加强监管为主，针对市场情况及时出台政策，精准调控，保障市场平稳健康发展。1、中央政策：明确发展方向，支持、鼓励住房租赁市场发展发展住房租赁市场，是我国构建房地产市场健康发展长效机制的核心内容之一，2019年中央层面出台的相关政策表明了未来将大力发展住房租赁市场的大方向，未来住房租赁市场仍大有可为。整体来看，中央层面全年发布政策仍以确定基调，支持、鼓励租赁市场发展为主，发展住房租赁市场的大

5、方向十分明确，尤其年底中央经济工作会议将“大力发展租赁住房”确立为明年要抓好的重点工作之一，这是时隔一年，中央经济工作会议对租赁住房发展方向的重申（2017年提出“要发展租赁市场，特别是长期租赁”）。具体来看，政策主要包含以下几方面：定基调方面-发改委、住建部等国家部委发布的文件和讲话以及两会、中央经济工作会议等重大会议多次强调加快发展或大力发展住房租赁市场，集体建设用地建租赁房试点城市扩容至18城，实施房地产市场平稳发展的长效机制工作方案；培育市场方面-福州、南昌、青岛、海口、贵阳5城纳入集体建设用地建设租赁住房试点城市，至此，试点城市

6、已扩展至18个；北京、长春、上海等16城住房租赁市场发展获得中央财政“真金白银”扶持；支持租住方面-允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户；国管公积金将加大租房消费支持力度；推进立法方面-住房租赁条例加入立法工作计划；规范市场方面-住建部在全国范围内深入开展住房租赁中介机构乱象专项整治，严厉打击侵害住房租赁当事人合法权益的行为，保障市场平稳健康发展。4表：2019年中央发布的住房租赁相关政策一览表数据来源：中指研究院整理2、地方政策：以规范市场、加强监管为主，针对性、及时性强2019年地方政府积极落实中央指示，增加租赁住房供应，制定供应

7、计划，培育住房租赁市场，完善相关制度、规范。此外，针对市场随时出现的情况，及时采取措施应对，保障市场平稳健康发展。多省市发布推动住房租赁市场发展相关政策，加快构建地区住房保障体系52019年各省市围绕中央确立的发展基调，进一步落实推动住房租赁市场发展的相关举措。综合来看，政策发力点重点聚焦在供给端，多种渠道增加租赁住房供应。海南鼓励多主体参与发展住房租赁市场，通过财政、金融等多渠道支持住房租赁企业运营；东莞鼓励将存量连片出租屋改造为长租公寓；深圳引导城中村存量房屋开展规模化租赁业务，增加租赁住房供给；合肥、武汉、杭州均提出对住房租赁相关

8、企业进行奖补。此外，需求方面出台了补贴政策，如山东提出发放住房租赁补贴3万户以上，以此鼓励、支持租住消费。表：2019年各地推动住房租赁市场发展相关政策一览表数据来源：中指研究院整理6规范市