XX县接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案.doc

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1、XX县接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案今年4月—6月，住房和城乡建设部、中央农办、中央文明办、国家发改委、财政部、环境资源保护部、农业部、商务部、卫生计生委、全国妇联（以下简称国家10部委）将首批对四川省农村生活垃圾治理实施验收。按照XX市治理办的统一安排部署，结合实际，制定本方案。一、组织机构二、工作目标按照国家验收要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”，即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制。全县域95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。已达到95%及

2、以上比率的乡镇（村）要巩固和深化已有的治理成果，发挥带头示范作用；尚未达到比率的乡镇要急起直追，查漏补缺，迎头赶上，确保顺利通过验收。同时，要突出景区、主要公路、河流、饮用水源、厂矿企业、城郊结合部等重点区域，坚持问题导向，全力整治攻坚，确保农村生活垃圾得到有效治理。各乡镇要以此次接受国家农村生活垃圾治理验收为契机，进一步改善我县城乡环境面貌，以整洁、优美的城乡环境迎接亚太旅游协会年会和第二届旅博会的召开。三、工作重点（一）完善垃圾收运处理设施。围绕农村生活垃圾“-6-减量化、资源化、无害化”目标要求，积极引导农村居民利用旧筐、

3、旧桶等自备户用垃圾收集容器，做到每户有2个桶或筐，一个装可回收利用垃圾，一个装不可回收的固废垃圾，实施生活垃圾源头分类减量。每个村民小组要按因地制宜的要求配建3—5个垃圾收集箱或垃圾收集池，每个村庄要按照全省城乡环境综合治理垃圾处理设施规范建设标准改造或新建垃圾收集池，因地制宜配备垃圾收集运输车辆。每个镇乡或分片区按全省城乡环境综合治理垃圾处理设施规范建设标准配建垃圾中转站，因地制宜配备生活垃圾运输车辆，运输、处理环节中不能存在严重的二次污染。各地对境内国省干线两侧已建的垃圾池要按全省统一标准全部实施改造提升，其余地方的设施要全

4、面进行检修维护或刷新。（二）配足清扫保洁队伍。按照《四川省城乡环境综合治理条例》和《四川省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，有保洁人员的行政村应达到行政村总数的90%以上。建立稳定的保洁队伍并有经费保障。配足健全村庄清扫保洁队伍的同时，要制定完善并落实保洁制度和考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，并在4月底开展一次农村卫生死角大清理专项行动，确保村庄主要道路、河道、沟渠及居民房前屋后无垃圾临时堆放点，村域范围内无积存的陈年垃圾。建立保洁人员花名册和台帐，保持队伍相对稳定。（三）健全再生资源回收点。按照农村生

5、活垃圾“分类、减量资源化利用”-6-的总体要求和安全、方便、实惠的原则，建设和完善镇乡、村庄再生资源回收点，并适度增加再生资源回收站点，有效实现资源的循环利用。各地要确保每个镇（乡）至少有1个再生资源回收站，并在每个村的保洁员中确定一个保洁员兼职再生资源回收的日常工作，本级财政可按回收垃圾的数量给予其适当补助。各地要采用农村居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识，指导所辖镇乡政府在每个村委会、每个镇乡再生资源回收站设置普及城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏，让村民自觉养成爱护环

6、境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯；加强对再生资源回收点从业人员的技能培训。（四）完善村规民约。要发挥村民自治组织作用，制定和完善村规民约。各镇乡要指导农户与村委会在4月底前签订2015年度城乡环境综合治理门前三包责任书，签订率达95%以上。发动村民参与生活垃圾治理，因地制宜引导群众适当交纳保洁费，提高村民的环境卫生意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。各地要确保制定有村规民约的行政村达到95%以上，城乡环境综合治理群众知晓率达到95%以上。（五）完善资金投入机制。各乡镇要按照“本级财政为主、省市补贴和个人缴

7、费为辅”的原则，制定出台农村生活垃圾治理资金投入管理办法，建立农村垃圾常态化治理的资金保障机制，由各地将农村垃圾治理经费纳入每年度财政预算，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费；同时，村民和村集体也要承担一定的运行费用，建立“村民适度缴费，村集体补助，本级财政补贴”-6-的农村生活垃圾治理经费长效机制。放开城镇和农村生活垃圾处理设施建设和运营市场，吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。四、完成时限本次国家农村生活垃圾治理验收将采取现场随机抽样检查村庄治理情况、综合评审全

8、市治理情况等方式，在5月份对XX市域实施验收。各乡镇要对照验收重点内容加大目标任务的责任落实和推进力度，在强力推进村庄现场生活垃圾治理的同时，切实做好综合评审的基础性工作，要整理近年来有关“加强组织领导”、“制定规划（计划）”、“强化经费保障”、“建立责任考核机