论当前中国贫富差距的现状及对策分析

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1、论当前我国贫富差距的现状及对策分析中国经济迅速增长所伴生的分配不均问题正日益受到关注。联合国开发计划署曾称，中国不断扩大的贫富差距可能会威胁其社会稳定。该机构建议中国政府增加社会支出、改革财政体系并推进政府改革，以缩小这一差距。经过20多年改革开放后，今日中国的国情已与当年大为不同。中国社会财富的总量已经相当之大，GDP位列世界第六。与此同时，财富分配不均、社会两极分化现象之严重也开始令社会感到不安。当前我国贫富差距的现状一、收入差距持续扩大收入差距扩大是贫富差距扩大的突出表现。近年来，收入差距持续扩大成为党和国家以及社会各阶层广泛关注的焦点。收入差距突出体现在城乡之间、地区之间和不同群体之间

2、。（一）、城乡之间收入差距持续扩大。改革开放以来，城乡居民收入不断增长，2002年到2009年，城镇居民人均可支配收入从7,703元增加到17,175元，年均实际增长9.6%；农村居民人均纯收入从2476元增加到5,153元，年均实际增长7.2%。在收入增长的过程中，城乡居民收入差距日益扩大。2009年城乡收入比为3.33：1，较2008年的3.31：1有所扩大，且已扩大到1978年以来的最大水平（1978年城乡居民收入之比2.47:1）。（二）、区域间收入差距不断拉大。1992-2008年，东部地区人均GDP增长最快，中部次之，西部地区人均GDP增长较慢，东中西部人均GDP的差距逐年拉大。1

3、990年东中西部城市居民人均收入分别为1,621元、1,161元和1,265元，三个区域的居民收入之比为：1.28:0.92:1，2006年东中西部居民收入之比扩大到1.54:1.02:1，达到历史上的最高点。2008年三个地区居民收入之比出现小幅下降，为1.48:1.02:1，但收入的绝对额仍在继续扩大。（三）、行业间收入差距明显总体而言，各行业职工平均工资水平随着经济的发展不断提高，职工收入不断增长。但分行业职工收入差距呈现逐年扩大的趋势。1980年，国家统计局划分的16个大行业中，工资收入最高最低职工平均工资之比仅为1.68倍；2008年,这一比已扩大为4.77∶1,如果再加上工资外收入

4、和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5至10倍甚至更高。（四）、不同社会阶层收入差距呈逐步拉大趋势。据世界银行2007年发布的一份报告,中国目前的基尼系数已经达到了0.47,不仅超过了所有的发达国家和大多数发展中国家,而且也超过了中国过去的历史高点。据中国社会科学院研究显示，我国基尼系数1991年为0.282，2000年达0.417，冲破了0.4的国际警戒线，2008年高达0.496，接近0.5的高压线。二、消费差距日益凸显（一）、城乡消费差距持续扩大。数据显示，近三十年城乡居民消费差距扩大了33%，2008年，城乡居民私人消费水平为3.7：1。在消费总量方面，1990到2008年，农村

5、居民的消费总量增长5.8倍，同期城镇居民的消费总量增长17倍。农村居民的消费占比巨幅下降，从1990年的49.6%下降到2008年的25.1%，城镇居民的消费占比从1990年的50.4%上升到2008年的74.9%。（二）、城乡居民的消费差距迅速扩大。从收入分组来看，城镇居民高、低收入户消费差距由3.6倍扩大到了4.1倍。从农村居民来看，高、低收入户的消费差距近年来总体略有缩小。三、财产差距日益扩大1995年至2002年期间，我国居民的财产分布差距出现了明显的扩大趋势，居民财产分布的基尼系数从0.4上升到0.55，上升幅度高达38%。（一）、城乡财产差距急剧扩大。1995年，城乡之间的财产差距

6、大概占全国总体财产差距的1.1%，到2002年，这一比重已经上升到了37%，。城乡之间的人均财产额比率从1995年的1.2：1，扩大为2002年的3.6：1。（二）、表现在房产、金融资产对总财产分布不均等的推动作用越来越大。房产的高集中率对总财产不平等的贡献达到了62%。我国居民的金融资产主要集中在城市。到2005年底，占全国总人口43%的城镇人口，拥有82.3%的储蓄存款，比重达到改革开放以来的最高值。2008年底，占全国总人口45.7%的城镇人口拥有80.8%的储蓄存款。金融资产向高收入家庭集中的趋势日益明显。对策分析一、准确把握目标定位和总体思路1、目标定位：在发展中控制贫富差距扩大。解

7、决贫富差距问题的目标定位于“在发展中控制贫富差距”。缩小贫富差距是长远目标，但经济是基础。追求公平的同时也要讲求效率，公平是讲求效率基础上的公平。因此，解决贫富差距问题的近期目标是控制贫富差距继续扩大的趋势，缓解社会不满情绪和矛盾。1、总体思路：调节贫富差距要从起点入手。起点公平，过程公平，而参与者的基本能力又不因经济、社会因素而悬殊，经过市场竞争，即使存在收入、财产上的差距，那也是公平的。因此，