防火条例全文.doc

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1、《烟台市森林防火条例》全文2016-09-2609:58:55来源：水母网作者：责任编辑：第一章　总　则第一条　为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护和发展森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《山东省森林资源条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内森林火灾的预防、扑救、灾后处置，适用本条例。第三条　森林防火工作坚持预防为主、积极消灭的原则。第四条　森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。市、县（市、区）人民政府林业主管部门负责本行政区域内森林防火的监督和管理工作。（具有

2、法定的行政许可、处罚、授权及委托职能）市、县（市、区）人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当按照森林防火责任，做好森林防火工作。森林资源经营单位和个人在其经营范围内承担森林防火责任（罚则——第三十七条　违反本条例规定，森林资源经营单位和个人（村委会视同经营单位？）未履行森林防火责任的，由市、县（市、区）人民政府林业主管部门责令改正，对个人处五百元以上五千元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款。）第五条　各级人民政府应当逐级签订森林防火责任书，实行年度责任目标管理。县（市、区）人民政府或者乡（镇

3、）人民政府应当与辖区内承担森林防火责任的单位和个人签订森林防火责任书，科学划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，实行年度责任目标管理。第六条　市、县（市、区）人民政府应当设立由行政首长担任总指挥的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。森林防火指挥机构由有关部门、驻军部队、武警部队、公安消防部队等组成。市、县（市、区）人民政府林业主管部门承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作，应当配备专职或者兼职工作人员。第七条　市、县（市、区）人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算，保障

4、森林防火灭火工作需要。各级人民政府应当加大森林防火科技投入，推广和运用先进的科学技术，提高科学防火灭火能力。第八条　森林防火工作涉及两个以上行政区域的，由共同的上一级人民政府确定森林防火联防区域，建立联防机制，制定联防制度和措施，共同做好森林防火工作。第九条　市、县（市、区）人民政府或者其森林防火指挥机构应当对下列单位和个人给予表彰和奖励：（一）在预防森林火灾工作中成效显著的；（二）在扑救森林火灾工作中作出突出贡献的；（三）在森林火灾灾后处置工作中成绩突出的；（四）发现森林火灾隐患、野外用火或者森林火灾及时报告，避免重大损失的；（五）其他应当给予表彰和奖励

5、的情形。第二章　森林火灾的预防第十条　市、县（市、区）人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划，结合本地实际，编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。第十一条　市、县（市、区）人民政府林业主管部门应当编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。森林火灾应急预案应当包括下列内容：（一）森林火灾应急指挥机构及其职责；（二）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；（三）森林火灾的应急响应机制和措施；（四）资金、物资和技术等保障措施；（五）灾后处置。乡（镇）人民政府应当根据森林火灾应急预案，制定森林火灾应急处置办

6、法。村（居）民委员会、森林资源经营单位和个人，应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。（罚则——第三十六条　违反本条例规定，市、县（市、区）人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的；刑法罪责：玩忽职守）被检查单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍检查活动。第十二条　各级人民政府应当按照森林防火规划和

7、有关规定，组织建设或者配置下列森林防火设施、设备：（一）森林防火工程或者生物阻隔网络、警示宣传标志；（二）森林防火瞭望台（站）、森林防火通道；（三）森林防火通讯网络、远程视频监控系统；（四）森林防火水库、水塘、储水罐等蓄水输水设施；（五）森林防火物资储备库、交通运输工具、灭火机具；（六）发电、照明等设施、设备；（七）其他应当建设或者配置的森林防火设施、设备。各级人民政府应当对前款第（二）、（四）项规定的森林防火通道、蓄水输水设施同步规划、配套建设。市、县（市、区）人民政府应当建立航空灭火协作机制，建设完善航空灭火水源地、飞机临时停机坪等基础设施，保障航空灭

8、火需要。任何单位和个人不得破坏或者非法占用森林防火设施、设备。（罚