城市困难职工解困脱困数字模型文字版.doc

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1、城市困难职工解困脱困数字模型文字版A——完全可以靠制度保障或就业技能等因素脱困的家庭B1——有希望脱困，但需要一段时间的资金支持的家庭B2——完全没有希望脱困的家庭，需要长期保障X——中央财政帮扶资金总数Y——地方配套帮扶资金总数（Y≥X*配套比例）a1——中央财政拨付标准（如生活救助中央财政拨付标准为每户567元×12月×1/2=3402元；子女助学中央财政拨付标准为每生567元×10月×1/2=2835元）a2——地方配套使用的标准M——配套比例1、配套比例要求：Y:X≥各地配套比例M2、生活救助帮扶标准：365×12≤a1+a2≤当地低保标准×123、

2、帮扶标准（a1+a2）×帮扶户次（B1、B2）=X+Y14、Y2=a2提高医疗补助的标准+用于帮扶A的资金（Y1+Y2=Y）5、地方配套资金的使用：除用于B1、B2中重点保障且已申报的人员外，剩余部分可用于提高医疗补助标准、可用于帮扶未申报的其他解困脱困对象。6、解困脱困绩效：越来越多的A通过制度保障等方式脱困，送温暖资金（相关办法全总正在修订）对其进行日常帮扶慰问B1通过资金救助，使其渡过阶段性困难，逐渐脱困重点保障B2群体，这部分群体占比最低项目申报书中，总体目标、年度计划和帮扶资金申请存在关联性，对于能够脱困的A应尽量通过非资金措施解决，对于B1应有合

3、理的分步实施计划，对于B2应长期保障。到2020年，全国级在档困难职工应只剩B2和少量的B1。