产品结构调整工程建设安全管理体系(解读)[1]

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1、产品结构调整技术改造工程安全管理体系编制：郜新照郜峰审核：郭昭彰批准：李雪平（草案待审）河南煤化集团煤气化公司二零一二年七月序言（请任总代写）河南煤业化工集团现有很多危险化学品行业基本建设的在建项目，工作涉及很多方面的内容，义马气化厂安全管理工作走在大集团化工板块的前列，在义马气化厂硝铵项目建设中要求建立完善安全文明施工管理体系。要求大家要理清思路、统一思想，确保在新产品结构调整的基建施工不出现安全问题。任富强2012年5月建设方针：“安全第一、预防为主、综合治理、本质安全”管理原则：管项目建设必须管安全谁主管谁负责安全目标：轻伤事故为零，三级以上非伤亡事故为零

2、，重大隐患为零管理思路：始终坚持实施目标管理考核机制，从规范化、标准化。定置化入手，以安全、质量、目标和造价四要素为抓手，强化工程建设管理目标的组织策划，不断完善建设标准和安全管理目标。管理体系：安全管理制度化安全检查日常化风险评估数据化隐患排查系统化安全培训实效化作业行为规范化区域划分模块化安全设施标准化机料摆放定置化施工环境文明化目录1、义马气化厂产品结构调整技术改造项目安全管理组织机构2、义马气化厂产品结构调整技术改造项目安全管理网络3、义马气化厂产品结构调整技术改造项目部门安全生产职责4、义马气化厂产品结构调整技术改造项目安全管理制度体系15个（含工作流

3、程）5、义马气化厂产品结构调整技术改造项目现场管理制度（17个）6、义马气化厂产品结构调整技术改造项目安全文明施工标准产品结构调整工程“十化”安全管理体系（解读）河南省煤气（集团）以有限责任公司，规范现场文明施工管理保障所有参建人员安全与健康。依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和集团公司安全文明施工样板工地标准的有关规定，结合《产品结构调整工程HSE手册》，对现场安全文明施工标准进行了详细规划，促使义马气化厂新产品结构调整项目安全文明施工管理，达到生产活动有序、工作环境整洁、人身设备安全，真正实现项目建设本质安全，全力营造安全文明施工的良好氛围，确保工程

4、实现“三级以上非伤亡人身事故为零”、“轻伤事故为零”、“重大安全隐患为零”的目标，达到对各参建单位的施工过程管理起到指导和规范作用。一、安全管理制度化项目建设伊始，严格按照创建安全文明施工样板工地策划及HSE管理体系开展安全、环境、健康（HSE)工作，建立健全管理体系，编写并下发《新产品调整项目工程施工安全管理制度汇编》、《新产品结构调整现场管理制度》和《安全文明施工标准》等文件，明确了安全方针目标、安全责任以及承包商安全管理、安全例会制度、安全培训、安全投入、消防管理、安全管理考核、现场安全文明施工标准、安全施工组织设计审批等41项管理制度。二、安全检查日常化

5、对施工过程的安全检查，由厂安环部牵头“抓系统”，各个专业部室通过进行“系统抓”来落实。施工安全管理自上而下建立了厂工程部安全组、项目安全监理、EPC安全总监、二级施工单位四级安全检查网络，鼓励各施工单位自主管理为主，安全检查考核采取责任倒排模式。项目部通过投入现代化的视频监控系统，实现了管理人员对整个施工现场全天候、全覆盖的作业安全、质量常态化的监督检查。工程项目部组织成立“安全文明施工督察小分队”（下称小分队）。由EPC总承包配备一个HSE经理作为小分队的副队长，监理单位配备一名安全监理工程师也作为副队长，要求安全文明施工督察队的队员素质必须较高，并且是有现场

6、施工管理经验的，能清楚现场哪些必须做到本质安全。小分队检查方式，要突出其机动、灵活的特点，采用立体交叉式检查，对照《项目现场安全文明施工百分制考核标准》，重点检查施工现场“三宝”、“四口”等落实情况。小分队的配置实现统一着装，亮明身份，采取拍照记录形式进行安全检查。小分队的权力：有权对现场所有违章处罚，可以要求停工，可以要求辞退不听话的蛮横的施工人员，有权辞退不符合安全要求的人员。如果施工单位在安全管理中屡犯以往的安全违章错误，安全检查小分队有权建议与该施工单位解除施工合同。各参建单位实行安全风险抵押金管理，对安全检查结果采取考核加奖励方式，形成正向激励的安全考

7、核体系，每月、每周要进行评比、考核，在抵押金中兑现。三、风险评估数据化安全管理的对象不是事故，而是风险。而确定性是风险的克星，我们的工程管理和技术人员要通过开展科学的风险评估工作，尽可能的让每位作业员工能看到（确定）“潜在的风险”。要得到科学的评估结论，就要通过设置合理的评价项目、评估程序和评分标准，用数据说话。要求各参建单位项目部参照煤气化公司现行的安全状况评价评估管理经验和做法，指导其制定本项工程的安全生产状况评价评估制度，进行规范运作。气化厂项目部定期组织由三方参加的综合风险因素评定活动，针对施工过程中风险管控，形成文件化的风险评估（报告）表，将已预见到的

8、风险因素和控制措施，对相