促进辽宁产业生态化发展的建议.doc

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1、促进辽宁产业生态化发展的建议　　　　[摘要]长期形成的发展方式粗放的重化工业格局，使得辽宁对资源和能源消耗量大，加上三次产业间发展不够协调，产业生态化的技术创新能力不足等问题制约了辽宁的绿色发展，因此，加快促进辽宁产业生态化发展，实现产业结构的升级与转型，走产业生态化发展道路，是推动辽宁老工业基地新振兴的科学选择。　　[关键词]辽宁；产业生态化；发展；建议　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.05.068　　[中图分类号]F724.6；F752[文献标识码]A[文章编号]1673-019405-0130-03　　0引言　

2、　产业生态化是一种能有效促进经济、社会及自然和谐发展实现良性循环的可持续发展的新型产业模式，是产业发展的高级形态。从大生态系统的角度，实现产业生态化就是建立涵盖第一、二、三产业各个领域的“大绿色产业”。辽宁是我国的重化工业基地，重化工业占比较高，规模以上工业企业中重化工比重占比接近80%，比全国高出近10个百分点。长期形成的重化工业格局导致了辽宁产业结构和能源消费结构不合理，致使结构性污染较为突出，一定程度上也制约了辽宁的绿色发展。因此，对于正在爬坡过坎的辽宁而言，加快实现产业生态化的任务紧迫艰巨。加快促进辽宁产业生态化，实现产业结构的升级与转型，走产业

3、生态化发展道路，是推动辽宁老工业基地新振兴的科学选择。　　1辽宁能源资源及产业结构的现状　　1.1能源资源短缺，消耗逐年增加　　辽宁能源资源短缺，首先是“缺煤”，根据《辽宁统计年鉴2015》的资料显示，2014年辽宁能源消费总量为20585.7万吨标准煤，从外省调入18102.45万吨标准煤，进口4454.40万吨标准煤。已形成能源消费对外依赖性较强的格局，能源供应紧张成为制约辽宁经济可持续发展最大瓶颈之一。从表1的具体数据看，2005-2014年十年间，煤、电、汽、油等资源消耗总量，前8年都是逐年增加，后2年略有减少，尽管近年能源消费总量中天然气、水电

4、等清洁能源的占比有所增加，但煤炭占能源消费总量高达62%以上的比例，显然是导致辽宁全省资源环境压力日益加大的主因。　　1.2全省人均资源严重不足　　辽宁是我国淡水资源严重缺乏的省份之一，人均水资源占有量低，根据辽宁省第二次水资源评价结果，全省年均水资源总量为341.79亿立方米，人均占有水资源量811立方米，是全国平均水平的37%。全省除东部地区外的其他地方都属于严重贫水区。辽宁水资源一方面严重缺乏，另一方面，近两年受全球气候变化尤其是全球变暖的影响，全省水资源总量明显减少，其中2014年，全省水资源总量145.93亿m3，比多年平均值少57.3%，人均

5、水资源占有量为343.8m3。而2014年全国人均水资源占有量为1998.6m3，辽宁人均水资源占有量还不到全国人均的1/5。2015年，全省水资源总量178.96亿m3，比2014年有所增加，但仍比多年平均值少47.6%。全省水资源形势不乐观。辽宁人均占有耕地约0.096公顷，其中有80%左右分布在辽宁中部平原区和辽西北低山丘陵的河谷地带。虽然辽宁矿产资源比较富集，但在资源开发中，由于一些资源型城市没有科学系统长远规划，加上一些矿山企业开发水平不高，过度开采现象十分严重。多年长期开采，致使很多矿产已不能满足经济社会发展需要。尽管一、二、三产业的发展对资

6、源能源有大量需求，但目前辽宁水、耕地、矿产资源的现状，明显不能适应辽宁由经济大省向经济强省转变和辽宁老工业基地新一轮振兴发展需要。　　1.3经济发展方式粗放，产业结构有待优化　　近年辽宁产业结构优化升级虽然取得很大成绩，但目前辽宁以传统工业产业为主的产业结构并未得到根本改变，服务业发展仍相对滞后，三次产业结构有待进一步优化。从2006年至2014年九年的时间里，辽宁第三产业的比重一直低于全国的平均水平，其中2008年至2012年第三产业的比重均不到40%，虽然2014年辽宁第三产业的比重上升为41.8%，但远低于全国48.1%的平均水平。；低技术和资源密

7、集型产业比重较大，技术水平有待提高；资源型、初加工型工业比重较高，产业结构“两高一资”特征明显，增长方式粗放，资源和能源消耗大；三次产业间发展不协调，产业间关联度低；辽宁节能环保企业大多以中小型企业为主，缺乏龙头企业带动效应，产业生产经营成本相对较高，行业平均利润水平较低，规模经济效益不明显。虽然辽宁环保产业品种齐全，但具体到五大类产品构成来讲，其结构比重明显失衡，这些问题严重制约辽宁未来经济发展。　　1.4产业生态化的技术创新能力不足　　虽然“十二五”以来，辽宁节能环保产业科技发展工作取得了阶段性进展，但与国内、国际先进水平相比还有较大差距，尤其是产业

8、生态化的技术创新能力不足，生态文明建设技术支撑体系尚未建立。辽宁省科研力量基础比