行政事业单位财务管理规范化探析

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1、行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善，使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响。因此，行政事业单位的财务管理也应顺应时代大环境的发展。在完善原有不足的基础上追求进一步发展。关键词：行政事业单位财务管理探析一、原有财务管理制度的缺陷与不足1.预算管理制度欠完善。预算是财务管理的核心和重点，而预算的重点是预算编制和执行。很多行政事业单位缺乏合理、完善的预算管理制度。例如，上级拨付的款项，财务人员只知其一——拨付的金额；不知其二——所拨资金的用途及用途比例预

2、算。这种预算的拨款制度经常采取“基数加增长”方法，导致各单位之间分配不公，影响了财政支出的效率。还有些单位在预算执行过程中，随意扩大开支范围，或以各种名义发放奖金，或提高各种补贴发放标准；不严格执行审批制度，随意更改专项资金的用途，“专款不专用”行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善，使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响。因此，行政事业单位的财务管理也应顺应时代大环境的发展。在完善原有不足的基础上追求进一步发展。关键词：行政事业单位财务管理探析一、原

3、有财务管理制度的缺陷与不足1.预算管理制度欠完善。预算是财务管理的核心和重点，而预算的重点是预算编制和执行。很多行政事业单位缺乏合理、完善的预算管理制度。例如，上级拨付的款项，财务人员只知其一——拨付的金额；不知其二——所拨资金的用途及用途比例预算。这种预算的拨款制度经常采取“基数加增长”方法，导致各单位之间分配不公，影响了财政支出的效率。还有些单位在预算执行过程中，随意扩大开支范围，或以各种名义发放奖金，或提高各种补贴发放标准；不严格执行审批制度，随意更改专项资金的用途，“专款不专用”行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善，使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依

4、照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响。因此，行政事业单位的财务管理也应顺应时代大环境的发展。在完善原有不足的基础上追求进一步发展。关键词：行政事业单位财务管理探析一、原有财务管理制度的缺陷与不足1.预算管理制度欠完善。预算是财务管理的核心和重点，而预算的重点是预算编制和执行。很多行政事业单位缺乏合理、完善的预算管理制度。例如，上级拨付的款项，财务人员只知其一——拨付的金额；不知其二——所拨资金的用途及用途比例预算。这种预算的拨款制度经常采取“基数加增长”方法，导致各单位之间分配不公，影响了财政支出的效率。还有些单位在

5、预算执行过程中，随意扩大开支范围，或以各种名义发放奖金，或提高各种补贴发放标准；不严格执行审批制度，随意更改专项资金的用途，“专款不专用”现象普遍存在。2.财务管理制度执行不力。有些行政事业单位虽然名义上有财务管理制度但是只涉及少数报销费用、审批和会计岗位责任制，未对选择性方法作出规定，也未对资产管理和账户处理过程中出现的各种情况提供指导性意见。还有些行政事业单位制定的财务管理制度虽然具有一定的实用性，但是只涉及财务管理过程中的几个方面，对于财务管理的全过程没有实质性的意义。有些行政事业单位不按财务管理制度的原则、程序执行，仅凭个人经验办事。对于内部的支票、账册等重要财务管理工具不重视，制度化

6、管理未能得到有效的监督新旧财政收支制度未能很好地衔接，在实际执行制度时与单位情况变化不相适应，不利于财务管理制度的权威性发挥作用。3.预算执行欠妥当。许多行政事业单位的预算编制执行只是形式上的规定，在实际执行中经常不到位。一是在财务资金的预算使用过程中，对支出的控制不严格，经常出现费用超标情况，高标准的接待费、招待费、会议费等严重影响了预算执行二是在项目资金使用中，违反基本支出和项目支出的规定，用项目支出弥补基本支出经费的不足，影响了单位的日常公用支出，也影响了专项资金使用。这两个问题降低了行政事业单位专项资金的使用效益，也不能及时地对项目资金的使用效益进行考核。4.会计核算管理不合理。由于行

7、政事业单位是以现金制核算为基础的，不需进行成本核算，因而无法核算和统计行政成本，不能在成本控制上评价和考核行政管理效益。固定资产管理核算也不规范，导致账面价值与实际资产价值不符，国有资产得不到严格有效的管理。在调查中发现，个别单位的会计核算账目混乱，原始凭证规定的内容填写不全，甚至有的连往来业务发票都未加盖财务章。这种手续不完整、不规范使得很多单位的会计核算无法在统一的起点上进行考评。二、完善财务