一、学习《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》背景

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1、n一、学习《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》背景n1、教育教学工作的必然要求，教师要依法执教。n2、青少年伤害事故的现状令人担忧n——2000年我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的，平均每天有40多人，即每天有一个教学班消失。n　　n——2006年，我国18岁以下的未成年人口约3.67亿，意外伤害人数约为四千万人次，到医院接受治疗的人数为一千万人次，全国约有1.6万名中小学生和3000名大学生非正常死亡。45％的事故是因为学生安全意识淡薄引起的，18％的事故是因为学

2、校管理问题而发生的。调查显示，在所发生的各类校园事故中，有80％是可以通过教育、防范和加强管理来提前采取措施避免的。从以往发生的伤害事故现象看：（1）我国少年儿童人身伤害的类型n在学校中受到的伤害：睡眠不足、教师的体罚与责骂、校园暴力、学校事故、校园隐性伤害。n在家庭中受到的伤害：家庭安全问题、家庭暴力在社会生活中受到的伤害：吸烟与被动吸烟、交通安全与其他安全问题、黄色淫秽物品的传播、不合格儿童用品的伤害、暴力威胁、犯罪与被害。其中，学校事故是导致学生人身伤害的一个相当重要原因。n(2)数量与程度n一

3、半以上的学校都发生过学校事故，6.7%的学校发生过多起事故。城市发生事故的比率最高。nn二、《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》内容n出台时间：继2002年教育部12号令《学生伤害事故处理办法》之后，2003年9月出台《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，2004年1月1日起施行。n内容概要：条例共6章40条；适用于本市中小学教育教学活动期间，在校学生人身伤害事故的预防与处理。下面我们共同学习第二章的内容n第二章事故预防n第十条学校应当履行下列职责n（一）保证使用中的教育教学和生活设施

4、符合安全标准；对存在安全隐患的设施和设备，应当采取防护、警示措施并及时维修或者更换；对存在重大安全隐患的，应当立即停止使用。（二）配备消防设备，保持安全通道的畅通。（三）对校园内存在的易燃易爆及有毒物品依法管理。（四）在选择与学生的学习和生活有关的产品与服务时，应当选择质量与安全性能符合有关标准和要求的产品与服务。　　（五）按照国家课程标准和本市教学要求开展体育、实验和其他教育教学活动。（六）组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动，并在可预见的范围内采取必要的安

5、全措施。（七）对已知患有不适宜从事教育教学及辅助工作的疾病的教职工，不得安排其担任相应的工作。n（八）对已知有特异体质或者疾病不适宜参加某种教育教学活动的学生，给予必要的照顾。（九）对在校期间突发疾病的学生及时救助。n（十）发现或者知道学生有未到校、擅自离校等与学生人身安全直接相关的情形时，及时告知其父母或者其他监护人，并采取相应措施。n（十一）建立健全住宿学生的管理制度和安全保护措施，设专人负责管理住宿学生的生活和安全保护工作。n总要求：教育、管理、保护要及时有效n举两个案例：n案例1拔河受伤n杨某

6、是某职业高中二年级学生，17岁。1999年20月19日15时许，职业高中组织拔河比赛。为了裁判准确，在拔河绳中点的红布条上坠一铁螺母（内径14毫米外径24毫米），以使布条下垂。决赛时绳断，螺母随绳飞出，打在杨某头部受伤，被诊断为开放性颅脑损伤（重度）。nn法院判决该损害不属意外事件，学校有保护学生的法定义务，没有充分预见可能发生的危险（没尽到足够的注意义务，该生属限制民事行为能力人），学校应当承担侵权责任，赔偿13.9万元。nn启示：螺母属明显隐患，应排除，我们在今后教育教学活动中要十分谨慎，防患于未

7、然。n案例2n学生甲在学校上体育课跑步时，突然倒地，体育老师将甲送到校医务室，并通知急救中心，在送往医院的路上死亡。家长认为学校对学生具有监护责任，要求学校进行赔偿，并诉至法院。法院以学校已尽到应尽责任，不应负赔偿责任，不支持家长的诉讼请求。n启示：明确未成年人在校读书期间，未成年人监护人的监护责任并不是直接转移到学校，学校对未成年人的责任虽然也是基于法律规定的管理、保护责任，但其内容与法律规定未成年人的监护人责任是各不相同的，不能混淆和混同。n第十一条学校教职工应当遵守工作纪律，不得擅离工作岗位，不

8、得有侮辱、殴打或者体罚、变相体罚及其他伤害学生的行为，不得在工作中违反操作规程及其他有关规定。　　学校教职工在组织学生参加教育教学活动时，应当根据学生的年龄和认知能力对学生进行安全教育；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫或者制止。n体会：学校值班制度、学生考勤制度、宿舍安全制度、纪律要求制度等有效执行是避免安全事故发生的有效措施。n案例3n2003年3月12日，某市某中学高一(6)班男生崔某在晚6时许，被校长易某打左面部两个耳光，致使外伤性鼓膜穿孔，