企业投资建设项目并联审批流程示意图

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1、企业投资建设项目并联审批流程示意图（灰色底纹为中介服务）前期核准阶段发改改革部门项目核准事项受理规划部门建设项目规划选址意见书核发发改改革部门项目申请报告核准国土资源部门建设项目用地预审—1—环保部门（海洋部门）建设项目环境影响（海洋环境影响）审批环保批前公示环保受理公示建设单位组织编制环境影响评价文件发改改革部门节能审查申报单位领取相关批文政务中心注：根据国务院和省有关规定，企业投资建设实行核准制的项目，仅需提交项目申请报告及依法应附具的有关文件报送发展改革部门（技改项目报经济和信息化部门）核准

2、，不再组织编制投资项目建议书、可行性研究报告及初步设计报批。发改改革部门组织节能评审建设单位组织编制节能评估文件—1—土地出让阶段招拍挂出让协议出让国土资源部门发出土地出让公告国土资源部门发出出让信息建设单位买卖、竞投申请建设单位申请用地国土资源部门企业资格审查国土资源部门编制协议出让方案确定底价市县政府批准协议出让方案国土资源部门组织实施招拍挂确定中标人或竞得人发出中标通知书或签订成交确认书国土资源部门协商签订意向书国土资源部门按照中标通知书或签订成交确认书约定签订出让合同公布出让结果国土资源部

3、门签订出让合同公布出让结果市县政府核发建设用地批准书建设单位申请建设用地规划许可证建设单位申请土地登记规划部门核发建设用地规划许可证国土资源部门办理土地登记、制作土地证建设单位领取土地证政务中心注：地方政府根据规划，将土地通过招标、拍卖、挂牌或者协议的方式公开出让，企业通过竞买取得土地使用权，其中，涉及土地的勘测定界、节地评价、水土保持方案、矿产压覆评估、文物保护方案、地质灾害危险性评估和地价评估等实现联合评价和区域性评价，且应在土地出让前完成，并由地方政府组织实施，不得转嫁企业再次收费。—9—规

4、划设计阶段建设单位报批建设工程（含人防工程）设计方案规划窗口审核材料，受理、分卷人防部门结合民用建筑修建防空地下室审批，易地建设防空地下室（即不能结合地面建筑就地修建防空地下室）审批规划部门建设工程规划设计方案审查住建部门提出民用建筑节能审查意见建设单位委托审图中介审查人防初步设计规划部门审批建设工程规划许可园林部门城市绿化工程设计方案审批人防部门单独建设人民防空工程设计文件审核住建部门超限高层抗震审查建设单位缴纳基础配套等规费规划部门核发建设工程规划许可证建设单位领取相关批文政务中心注：力求做到

5、规划设计图、建设工程施工图、人防工程施工图、消防设计图、防雷装置设计图等“五图联审”。—5—工程施工阶段住建部门施工环节事项受理气象部门建（构）筑物防雷装置设计施工图纸专业审核技术服务气象部门防雷装置设计审核建设单位组织编制雷电灾害风险评估报告（需要进行雷电灾害风险评估项目）建设单位将施工图设计文件送施工图审查机构审查住建部门办理建设工程质量监督手续住建部门建设工程安全监督备案住建部门民用建筑节能设计备案住建部门合同备案消防部门大型的人员密集场所、特殊建设工程消防设计审核建设单位委托消防施工图审查

6、机构进行技术性审查住建部门建筑工程施工许可证建设单位领取相关批文政务中心规划部门工程验线—5—竣工验收阶段住建部门验收环节事项受理规划部门建设工程规划条件核实受理公示建设单位房屋、市政基础设施工程档案报送环保部门环境保护设施竣工验收建设单位委托编制验收监测报告批前公示环保监测机构出具现场检查报告人防部门人防工程竣工报告和认可文件的备案建设单位消防自行验收消防部门消防验收或工程竣工验收消防备案消防设施检测机构出具消防设施检测合格证明文件气象部门防雷装置竣工验收住建部门房建、市政基础设施工程竣工验收备

7、案建设单位组织竣工验收建设单位领取相关批文政务中心注：力求做到“联合勘测”“联合验收”；牵头部门可由住建部门或者根据项目性质不同由各地指定的部门牵头负责。—5——19—