化肥市场化改革对化肥企业的影响-论文.pdf

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1、西部煤化工2014年第1期化肥市场化改革对化肥企业的影响张宁(陕西渭河煤4~_v-集团有限责任公司，陕西渭南，714000)摘要化肥作为重要的支农产品，长期以来受到国家优惠政策的扶持。但随着近年来行业产能过剩加剧、环境和资源约束趋紧等问题目益突出，国家加快了化肥市场化改革的步伐。这种政策调整必然会给化肥企业发展带来一定的冲击和影响。顺应政策变化趋势，加快产业和产品结构的优化调整，加强企业内部精细化管理，提升产品的市场竞争力，可以成为化肥企业应对化肥市场化改革的一种选择。关键词化肥市场；优惠政策；市场改革

2、；应对措施长期以来，化肥作为重要的支农产品，在促进三是税收优惠。目前，国家对企业生产销售的农业增产、农民增收以及经济发展中发挥着重要作磷肥、氮肥等化肥产品免征增值税。用，因而化肥行业受到国家诸多优惠政策的扶持。四是淡储贴息政策优惠。化肥储备政策是在国近年来，随着许多大化肥装置的纷纷上马和陆续投家指导下的淡季商业储备，相关政策一般会给予化产，化肥行业产能过剩的矛盾越来越突出，同时伴肥承储企业一定的财政贴息政策优惠。随着项目重复建设、环境污染和资源浪费等诸多问题。鉴于此，国家近年来逐步启动了化肥市场化改2化

3、肥市场化改革的趋势以及对化肥企业的影响革，逐渐减少甚至取消化肥行业的优惠政策，这势2．1化肥市场化改革的趋势必会引发化肥行业产业结构的重大调整，对化肥企化肥市场化改革，就是要充分发挥市场配置资业将会产生较大影响。源的基础性作用，逐步淡化甚至取消对化肥产业的优惠政策，建立以市场为主导的化肥价格形成机1目前国家对化肥企业的主要优惠政策制。近年来，基于对能源战略、节能减排、环境保几十年来，随着我国化肥工业的快速发展，我护以及农业可持续发展等多方面因素的综合考虑，国化肥行业走出了一条从短缺到自给、从自给到过国家

4、加快了化肥市场化改革的步伐，化肥行业优惠剩的发展轨迹，预计还将面临长期的产能过剩。相政策面临逐渐减少直至取消的政策调控方向越来应的，我国化肥产业扶持政策也经历了几次调整，越明显。目前仍保留的优惠政策有4项。关于化肥行业优惠政策的调整，国家有关部门一是原料价格优惠。从生产环节看，国家在煤提出了分3步走的方案：第l步，结合天然气等原炭、天然气、电力、水等原料价格上给予化肥企业料价格的调整，最终实现计划内、计划外价格并轨；一定的政策优惠，部分执行“政府指导价格”政策第2步，取消优惠电价，取消铁路优惠运价；第3

5、或“限价政策”。步，取消增值税减免和淡储贴息等财税政策优惠。二是运输优惠。相关政策在化肥产品铁路运价可以预见，化肥市场化改革将会带来企业生产和运力指标以及铁路建设基金交纳等方面给予一运营成本的较快上涨，未来市场竞争将会更加激定优先支持。烈，行业发展必将面临重新洗牌，但会朝着更加理．68．西部煤化工2014年第1期性、均衡、可持续的方向发展。前产能过剩严重，产品同质化突出，替代性较强，2．2化肥市场化改革对化肥企业的影响加上农民对价格较为敏感，随着产品成本的大幅上从近期出台的相关政策来看，国家对化肥产业涨

6、，我公司产品的竞争力将会受到一定削弱，目标优惠政策的调整已经展开，而这种调整则首先从原市场势必会被压缩，公司生产经营将会面临较大冲料价格和铁路运价开始，这必然会给化肥企业带来击。一定的冲击。但由于企业在发展条件、工艺技术路综上所述，国家取消对化肥行业的优惠政策无线、所处外部环境等诸多方面存在差异，因而这种疑会推高化肥企业的产品成本，使化肥行业真正进调整给各家化肥企业带来影响的程度又会有所不入高成本时代。在产能过剩、低价竞争的背景下，同。下面，以尿素行业为例进行简要分析。对中小企业而言，可能会遭受大面积亏

7、损甚至破首先，国家相关部门对天然气价格进行了调产，短期内可能会给行业发展带来较大冲击。但笔整。国家发改委于2013年6月28日发布通知，决者认为，这种调整将有利于促进企业节能减排、加定从2013年7月l0日起上调非居民用天然气价格，快淘汰落后产能以及整个化肥行业产业结构的优其中化肥用气涨价幅度最高不超过0．25元／m。按化调整。照国内尿素吨消耗天然气600~800m计算，此次调价将使国内气制尿素吨成本上升150元至2003企业应对化肥市场化改革的几点建议元，调价后气制尿素与煤制尿素生产成本价差增目前，在

8、可耕地面积减少、市场需求增长缓慢、大。由于我国气制尿素产能和产量均只占行业总量产能过剩加剧的背景下，化肥市场化改革势在必的30％左右，同时尿素市场供大于求的矛盾突出，行，并将逐渐成为一种趋势。然而，如何应对这种因而这次气价调整不会给尿素行业和国内尿素市政策调整、促进企业实现稳健发展，日益成为化肥场带来过大冲击，但对于气制尿素生产企业而言，企业亟待解决的一个重要课题。对此，笔者拟提出原料成本的上涨将大幅抵压企业的盈利空间，在天以下3点建议：然