基于新公共服务理论的公益性社会体育指导员管理机制问题探讨-论文.pdf

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1、2014年第5期理论观察No．5，2014(总第95期)TheoreticObservationSerialNo．95蓥哥崭善艮务理论的佟社会钵畜翡劈是管理机制题探讨张忠(齐齐哈尔医学院。黑龙江齐齐哈尔161006)[摘要]随着改革开放的深入，人们的生活水平有了质的飞越。人们不再只是追求温饱，更加注重身心健康、精神文明建设。健身公共场所和社会体育服务的日益增多，迫切需要公益性社会体育指导员维护其秩序。本文主要分析基于新公共服务理论的公益性社会土语指导员管理机制存在的问题，并对其提出改革建议。[关键

2、词]新公共服务理论；公益性；体育指导员；管理机制[中图分类号]G80[文献标识码]A[文章编号]1009—2234(2014)05—0046—02一、前言理带来麻烦。新公共服务理论是登哈特夫妇提出的．以公民为核心1．公益性社会体育指导员管理机制结构单一的公共行政管理理论。新公共服务理论的主要内容有：服务齐齐哈尔市现状的公益性社会体育指导员管理机制主是政府的目的，而不是掌控者：公共利益不是商品．而是奋要依靠体育局的管理办法进行。而且公益性社会体育指导斗目标；为民服务，而非为客户服务；强调民主权等。新

3、公共员公共管理协会未建立完善．公益性社会体育指导员的发服务思想为公益性社会体育组织提供监督、管理、运行理展壮大、管理监督、入行审核等工作都受到黑龙江体育总局论。公益性社会体育服务属于公共组织，其发展的目的在于的社会体育管理监督部的管理、监督、规划：公益性社会体为所有市民提供公益性社会体育服务，这就需要大量的人育指导员的培训一般是由上级的体育行政部和社会体育培力参与到公共体育服务和管理中。公益性社会体育指导员训中心负责；公益性社会体育指导员平时的工作由社会体在社会体育服务中占据重要地位。育指导中心规

4、划。公益性社会体育指导员管理机制单调的二、公益性社会体育指导员管理机制的现状管理结构表现在社会体育指导员由省、市体育局的相关部公益性社会体育由其特性——公共性，使其在进行社门进行监督、管理、培训等。直线型的公益性社会体育指导会体育服务时，要恰当的解决公益服务、以人为本、公平民员管理结构给社会体育指导员的正常工作造成很多问题，主等问题。而新公共服务的未成熟发展．使得公益性社会体主要表现有如下。育指导员的管理不够完善。本文通过借鉴文献资料对佳木(1)公益性社会体育指导员的工作缺少责任，_T作状态斯市社

5、会体育指导员管理的现状进行简要分析．并依靠新松散。缺少明确的工作主线公共服务思想对社会体育指导员的管理机制进行分析、探根据齐齐哈尔市体育局调查。公益性社会体育指导员究。的招募没有明确、规范的人行审核，其中，个人招纳占46％，(一)公益性社会体育指导员的现状亲朋关系介绍占28％，体育行政部推荐占21％．相关单位招各地区的经济发展存在差异，社会体育服务的发展也聘占5％等方式来增加公益性社会体育指导员的数量。这就参差不齐，拥有的公益性社会体育指导员数量也有差异。通出现部分社会体育指导员没有具备社会体育服

6、务的理论知过文献材料知道至2014年3月。齐齐哈尔市公益性社会体识和实践服务技能，从而造成其无法正常参加T作。这给公育指导员总数有4647人(其中，国家级31人、一级146人、益性社会体育指导员管理带来压力，社会体育组织需要对二级904人、三级3566人)。而佳木斯市的总人口却有553这些指导员进行相关培训，也给社会体育_I=作带来困扰。正万，社会体育指导员仅仅是全市总人数的1／1190。公益性社因为个体指导员在社会体育指导员中占着较大比重，没有会体育指导员的人数不能满足广大公民的正常体育健身的相

7、关组织、部门的管理，社会体育工作不能顺利进行。根据服务，使得社会体育广招有T作经验的体育指导员。rl另一个调查结果，齐齐哈尔市的公益性社会体育指导员的(二)公益性社会体育指导员管理的现状服务形式一般是固定的锻炼场所、运动站以及以小组织的公益性社会体育指导员管理机制的现状主要表现三个组织方法(占58．6％)，体育协会组织(占18．3％)，个体组织方面。不完善的管理机制将会给公益性社会体育指导员管(占11．4％)，社会体育健身俱乐部(占8．4％)、街区体育(占[收稿日期]2014—05—12[基金项目

8、]《我市公益性社会体育指导员队伍现状与对策~~)(QSX2013—32QN)。[作者简介]张忠(1976一)，男，山东曲阜人。教研室主任，讲师，主要研究方向：公益性体育指导员。．——463．3％)。以上数据分析得出，公1}盍性社会体育指导员的工作与广大市民沟通并建立融洽的关系。网络化的公益性社会没有统一合作，较分散，这给管理机制带来很多困扰。而且体育指导员管理机制积极调动社会体育指导员和人们参与以上的体育组织一般都是自发成立的健身集体，初期缺少全民社会体育，提高社会体育指导员的服务