金山区十一五环境保护规划-必读

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1、金山区“十一五”环境保护规划研究报告金山区环境保护局二零零五年十一月目录一、总则1（一）指导思想1（二）规划原则1（三）规划范围1（四）编制依据1二、现状调查与分析3（一）自然地理条件31、地理位置32、气候气象33、地质地貌34、水系35、海湾36、土壤3（二）经济发展状况4（三）社会生活水平4（四）基础设施建设41、交通42、供电53、供水54、供气5（五）环境质量现状61、水环境62、大气环境63、固体废弃物6三、规划目标与指标体系8（一）总体目标8（二）指标体系81、构建原则82、指标体系构建9四、规划方案10（一

2、）水环境治理与保护101、现状102、规划目标133、水环境功能区划134、规划方案14（二）大气环境治理与保护271、现状272、规划目标30623、大气环境功能区划314、规划方案31（三）固体废弃物处理与处置551、现状552、规划目标553、规划方案56（四）人居环境建设601、生态人居模式研究602、生态型住宅小区示范研究603、绿地和片林建设62（五）农村环境保护641、环境优美乡镇创建642、无公害农产品基地建设653、现代农业示范园区建设66（六）循环经济建设681、企业层面682、工业区层面703、行业层

3、面744、静脉产业建设76（七）生态保护区建设771、现状772、规划目标773、规划方案77五、规划实施的保障措施79（一）组织管理79（二）政策扶持79（三）资金来源79（四）生态监管80（五）公众参与8062一、总则（一）指导思想以可持续发展思想为指导，以上海建设生态型城市为背景，落实科学发展观，把握全市郊区发展战略和2010世博会的历史机遇，还清环境保护的历史欠账，有效改善环境质量；深入贯彻循环经济理念，实现金山区经济、环境、社会的协调发展，建设资源节约、环境友好的生态型城区。（二）规划原则在编制金山区环境保护“十

4、一五”规划时，坚持以下原则：（1）实现“三个效益”共赢，即环境效益、经济效益和社会效益相协调。（2）注重“三性”统一，即前瞻性、科学性和可操作性有机统一。（3）坚持“三重三评”方针，即全面治理重治本、综合治理重机制、资金投入重实效；让市民评判、社会评价、科学数据评定环境保护和环境建设的成效。（4）强化“三负责”原则，即收费的行政主管部门对收费污染源的监管和治理负责；编制规划的政府部门对规划的技术经济可行性和实施效果负责；工程的设计、施工、运行单位对污染源的截污纳管工作和达标排放负责。（三）规划范围（1）规划范围：本次规划的

5、地域范围为金山区行政边界以内地区；其中，金山新城地区是本次规划的重点区域。（2）规划时限：本次规划的时限为2006~2010年，其中2008年为第三轮环保三年行动计划的重要时间节点。（四）编制依据1、《上海城市总体规划（1999-2020）》，1999年2、《上海市生态功能区划》，2004年3、《上海市环境空气质量功能区划》，2004年4、《上海市地表水环境功能区划》，2005年5、《上海市环境保护“十一五”62规划和第三轮环保三年行动计划编制技术大纲》，2004年11月6、《金山区区域规划发展纲要》，2004年3月7、《

6、金山区“十五”和2015年生态环境保护规划纲要》，2000年1月8、《金山新城总体规划（2004-2020）》，2004年7月62二、现状调查与分析（一）自然地理条件1、地理位置金山区位于上海市西南，东经120º59'-121º27'，北纬30º42'-30º57'，南濒杭州湾，北连松江区，东邻奉贤区，西接浙江省平湖市、嘉善县。2003年，金山区区域总面积586.05平方公里，东西长43公里，南北宽25公里，境内海岸线长约23.3公里。2、气候气象金山区属北亚热带季风气候，四季分明，温和湿润，降水充沛，雨热同季。雨季集中在

7、4-9月，期间降水量占全年的68.3%。金山区多年平均降水量为1112.8毫米，降水天数为135.3天。长年平均气温为15.5℃，无霜期为228天。3、地质地貌金山区位于长江三角洲南翼，太湖流域蝶形洼地东南端。境内6000多年前已成陆地，除几个小残丘外，地势低平，东南高、西北低。除金山三岛和几个小残丘外，均为广厚的第四纪疏松层覆盖。本区地貌可分为湖沼洼地、湖积平原、泻湖平原、滨海平原、潮坪和剥蚀残丘等6个单元。4、水系金山区属黄浦江上游地区，河网密布。区内共有河道1623条（段），总长度2218.83公里，其中市级河道4条

8、，长37.6公里；区级河道34条，长266.97公里。西部属黄浦江支流段，骨干河道以东西向为主；东部属黄浦江干流段，骨干河道以南北向为主。5、海湾金山区南濒杭州湾，是全国著名的强潮湾。海潮受南汇嘴挑流影响和金山深漕流的控制，潮势汹涌。近岸海域为非正规半日浅海潮，多年平均高潮位为3.68米，平均潮位为-0