农民工就业歧视的表现与原因分析-论文.pdf

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1、农民工就业歧视的表现与原因分析◆叶登宇(首都经济贸易大学劳动经济学院)【摘要】以农民工就业歧视的种种表现为切入口，从两个方面、四个一。第三，社会保障歧视。农民工长期被排斥在城镇社会福利和基点深入分析了造成这一歧视现象背后的原因，并强调了各因素之救助体系之外。尽管社会保险已逐步开始吸收这一群体，但从参间的相互作用，以期为更好的解决农民工就业歧视问题提供可供参保人数和参保种类来看仍与城市就业者相距甚远。最后是就业培考的信息。训歧视，也叫“人力资本投资歧视”，是指劳动者由于个人非经济特【关键词】农民工就业歧视征而导致的较少获得培训发展机会及健康照顾机会等。目前，地方政府

2、在向其所属培训机构提供经费补贴时，是以培训机构培训农民工是我国产业T人队伍的重要组成部分，是发展生产力、的城市人口数为拨款数额依据的，而农民工人数却被排除在计算推动工业化和城镇化的重要力量。然而，在为经济建设做巨大范围之外，这必然会使培训机构把培训重点定位于城市劳动者，而贡献的同时，他们却没有享受到相应的公平待遇。农民工享受的非农民工。经济利益增长有限，与他们受到的就业歧视密不可分。所谓“就业二、农民工就业歧视的原因分析歧视”，是指条件相等或相近的求职者，在求职或受聘过程中，因某(一)客观因素些与职业内在需要无关的因素而不能享有平等的就业机会以及工1．政策与制度资

3、配置、升迁培训机会和就业安全保障的平等待遇，从而使其平等首先，城乡二元结构和户籍制度是根本性原因。在这种结构就业权受到侵害的现象。简而言之，就是“具有相同生产率特征的与制度下，农民工与城市劳动力之问在就业上就很难有公平的竞劳动者因其所属群体的非经济特征而受到不公平对待的现象”。争机会，许多农民工就不得不承受低人一等的待遇。其次，就业政一、农民工就业歧视的表现策的不平衡。尽管现在许多大城市为了基础建设的需要，对农村公众最为熟悉的对农民工的就业歧视形式当属就业待遇歧劳动力的流入有所放松。但是，进入城市的农村劳动者大都只能视。但实际上，对农民工的就业歧视远在农民工就职之

4、前就已经位于较低层次的工作岗位，得不到许多城市劳动者能够享受的政发生了。按照阶段，农民工承受的就业歧视可分为进人城市劳动策保障和福利待遇，使得农民T往往只能游离在一级劳动力市场力市场前、进入城市劳动力市场后至就业前、就业后三个阶段。以外。最后，教育机会的不平衡。农民工子女却面临着入学难的(一)第一阶段——进人城市劳动力市场前问题。农村没有足够和优质的教育资源，而进入城市的农民工子在进入城市劳动力市场之前，农民工受到就业进入歧视。它女也由于户籍原因难以在城市就学，这就使他们在基础开发上落是指农民工进入城市劳动力市场的成本远远高于城市就业人口的后于城市居民子女。教育资

5、源分配不平衡导致受教育机会不平进入成本。由于户籍制度等原因，农民工在城市和农村之间的流衡，使得现有农民T的就业选择局限在一定范围内，还导致其子女动呈现反复性，从而加大了工作搜寻成本。他们要想进入城市就的未来潜在就业竞争力大受限制。业，就必须亲自搜寻相关的就业信息。相反，城市就业人口在搜集2．经济与市场就业信息时，具有地利与人和的优势，当地政府也往往为其提供就第一，供需结构不平衡。我国的经济增长方式正在从外延型业信息以促进当地居民就业。此外，城市政府相关部门对农民工向内涵型转变，单位资本需求的劳动力数量不断减少，同时也对劳进入当地劳动力市场设置了各种人为壁垒，如要求

6、农民工办理务动者的素质提出了更高的要求，形成对农民T的就业排斥。第二，T证、流动人口暂住证，交纳治安管理费、卫生费等等，从而造成对农民T供给相对过剩。绝大多数农民工长期在低端劳动力市场上其的歧视。就业，流动性很大且供给相对过剩。这种较强的替代性使得对于(二)第二阶段——进人城市劳动力市场后到就业前农民工的福利待遇优化并不为企业所关注。第三，企业的经济性在这一阶段，农民工受到的是就业机会歧视。就业机会歧视预期。由于农民工在工作中的稳定性较差，往往伴随着周期性的是指农民工接受雇佣和进行职业选择时，不能享有与城市就业人流人流出，在同一企业就业的时间也有限，因而企业对农民

7、T的教口均等的机会。具体表现在：第一，地方政府直接对农民工城市就育成本和培训成本回收难度大、收益预期小，所以企业更愿意雇佣业进行总量控制、职业和工种限制。在这种控制制度下，农民工大具有较高经济收益预期和较低流失风险的城市劳动力，从而造成多只能进入“二级劳动力市场”，从事城市劳动力不愿从事的脏、了对农民工的就业歧视。累、差等行业的T作。第二，地方政府对城市居民就业和再就业提3。文化与观念供优惠政策措施，但这些政策和措施往往将农民工排除在外。这当今，我国农民还处在社会等级的最底层，而人们在经济利益种差别待遇造成了竞争环境的不平等进而是事实上的就业不平划分时会在很大程度

8、上依据社会