农村集体“三资”管理存在问题及建议-论文.pdf

《农村集体“三资”管理存在问题及建议-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、l农村集体“三资’’管理存在问题及建议范子华(广西北海市银滩镇农业服务中心广西北海536000)摘要：农村集体资产、资金、资源的“三资”管理长期是农村工作的焦点问题。加强“三资”管理能有效避免农村集体“三资”的流失和浪费，切实维护农民群众的合法权益。对当前农村集体“三资”管理中存在的突出问题进行深入分析，并提出一些解决对策，以期对“三资”管理有所帮助。关键词：农村；集体“三资”；管理；机制；对策ProblemsandSuggestionsofRuralCollectiveManagementonAssets，FundsandResource

2、sFanZihua(AgriculturalServiceCenterofYintanTowninBeihaiCityofGuangxi，Beihai53600~Guangxi)Abslract：Theruralcollectivemanagementonassets，fundsandresourcesisthefocusofruralworkforalongtime．Strengthenthemanagementonassets，funds，resourcescanefectivelyavoidthelossandwasteofrural

3、collectiveassets，funds，resources，andearnestlysafeguardfarmers’legitimatefightsandinterests．Weanalyzedthecurrentoutstandingproblemsofruralcollectivemanagementonassets，fundsandresourcesandputforwardsomecountermeasuresinordertohelpthedevelopmentoftheruralcollectivemanagemento

4、nassets，fundsandresources．Keywords：ruralarea；collectiveassets，fundsandresources；management；mechanism；countermeasure农村“三资”管理工作是指对农村集体资金、资视不够，不少村级财务档案管理缺乏规范性，很多管产、资源的管理，既属于一项经济管理工作，也属于理措施不能落实到位，经常出现账实不符以及一些惠一件政治工作_11。随着我国新农村建设的不断推进。村农、强民补贴的发放不能落实到位的现象。尽管大多集体参与的市场经济活动越来越多。近年来

5、，农村集数农村都制定了相应的农村财务管理制度，涉及“三体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业资”管理。但管理往往流于形式，未真正得到落实。化的特点逐渐显现出来，因此“三资”问题也成为群另外．村集体收入管理、会计核算等工作的规范性较众关心的热点。但目前农村集体“三资”管理机制差翻。上述问题均在一定程度上影响农村集体经济的健还不够完善、管理基础薄弱，“三资”管理存在不少康发展，更严重影响党风廉政建设。同时，也极大打突出问题。亟待解决。击了在外务工人员为家乡建设作贡献、回家创业的积极性。1存在的主要问题1_2新农村建设进程中出现很多违规问

6、题1．1管理机制缺乏规范性，管理工作无法落实到位在新农村建设过程中普遍存在的违规现象主要当前。农村对集体“三资”管理的认识不足、重表现在4个方面：一是一些村在未落实资金来源时便收稿日期：2014—03—03作者简介：范子华(1965一)，女，广西钦州人，农艺师，研究方向为农村集体三资和村级财务管理。E-mail：2355315342@qq．cornAO农业展望团2014年第6期l【}急于动工。这种做法可能造成巨额债务，导致出现半资”问题。二是纪检机关监督乏力，纪检机关主要针拉子工程：二是一些村干部指定相关工程项目的实对党员．而对非党员不便过

7、问。三是群众监督乏力，施，不进行公开发包；三是工程建设中的财务手续不农村经济是以家庭为单位的经营模式，这种经营模式够完善；四是部分工程质量无保障，质量不合格。导致村民缺少集体观念，民主管理意识也很淡薄问。另1．3“三资”管理仅重视对资金的管理外．很多青壮年均选择外出打工，留守在农村的基本由于忽视了对资产、资源的管理，在管理上存在是老弱妇孺。他们的文化水平偏低，也不关心村集体不少漏洞．严重影响农民的切实利益。一是未明确集的事务，导致民主监管无法真正落实，仅流于形式，体资产产权。比如，对于村、组集体投资建成的相关也使个别干部有了可乘之机。最后是

8、村领导班子内部资产(学校、农田水利设施、供电线路)，一般不会监督缺乏力度。办理相关产权证明．也未对这些资产做好监管工作，3对策与建议造成一些集体资产长期闲置或被个人无偿占有[31