关中-天水经济区信息一体化发展初探-论文.pdf

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1、天水行政学院学报2013年第6期(总第84期)蒜申一天水经济匡信息一瞬化发展初探王和红(中共天水市委党校，甘肃天水741018)[摘要]信息一体化在关中一天水经济区建设中发挥着引擎作用。当前，关中一天水经济区信息化建设存在水平低、发展不平衡、合作机制尚未建立、标准不统一等问题。本文在分析信息化建设内容的基础上，初步探讨了关中一天水经济区信息一体化的实现路径。[关键词]信息一体化；标准体系；内容；合作机制[中图分类号]G203[文献标识码]A[文章编号]1009—6566(2013)0105—03推进区域信息一体化，是关中一天水经济区全面贯彻国家信息化战略，有效参与全球经济竞争的战略选择，是实现

2、区域科学发展、和谐发展、一体化发展的重要基础。关中一天水经济区信息化建设相对于经济一体化、文化旅游一体化等显得比较滞后，可以说，才处在起步阶段，需要从政府层面大力推进，也需要从理论和学术层面积极探索。一、关中一天水经济区信息发展现状《关中一天水经济区发展规划》明确提出要加快区域内的信息化建设，提出“加快关中一天水干线光缆环形结构网络建设。推进数字化区域建设，建成有线、地面和卫星三位一体的广播电视传输网络，全面推进数字电视业务发展”[1]。近几年来，关中一天水经济区信息化建设取得比较大的进步，信息化合作已经取得了很大的进展，合作意识增强，合作理念也在逐步树立。根据国家统计局发布的数据，2010年

3、中国信息化发展指数为0．645，陕西信息化发展指数水平相当于全国平均水平的1．06倍，甘肃信息化发展指数水平相当于全国平均水平的88％[2]。由此可见，关中一天水经济区整体信息化水平还有待进一步提高。一些因素制约着经济区信息一体化的实现，主要表现在以下几个方面。1．信息化建设水平低关中一天水经济区绝大多数地区虽然已经具备较好的信息化基础设施，基础通讯设施基本完善，但是在物流信息交换领域中，企业之间的互联互通基础薄弱。目前区内不少企业信息化程度较低，相对于发达国家和国内发达地区，关中一天水经济区信息化建设仍然处于初级阶段，表现为建设水平低，合作层次浅。2．信息化建设缺乏相互协调和统一规划，没有统

4、一高效的信息平台一方面是在不同的行政区域和城市信息化建设中缺乏相互协调和统一规划，在当今电子商务蓬勃发展的时代，这样的信息建设状况与网络经济要求的系统性、规模性要求相去甚远，影响信息一体化的进程；另一方面，各地的建设存在严重的诸侯割据现象。3．信息化发展不平衡主要体现在不同地区的信息平台发展的不平衡。关中各城市特别是西安依托智力资源密集、科技能力强、信息产业发达的优势，近几年在信息化建设方面步伐很大。经过近几年建设，使[收稿日期]2013-10—10[作者简介]王和红(1974一)，女，山东济南人，中共天水市委党校副研究馆员。—-105-当地信息化水平从局部应用为主的初级阶段，进个省级行政区，

5、区域间协调难度大，电子政务的入集成应用的中级阶段，一个高效运转的政府、一体化有助于区域内各级政府对接、协同互有差一个可持续发展的产业环境、一个便捷的民生环异的发展政策与法规，可使得政府通过电子政务境正逐步建立。而天水市由于经济实力、发展水平台，及时地全面了解社会经济发展状况，以起平、科技资源、体制机制等原因，信息化建设发到政府对国民经济活动进行规划和调控，并且同展相对缓慢。特别对农村而言，信息化建设基本时为工商企业提供政策指导、帮助与交流机会。没有起步，与城市差距很大。2．电子物流一体化4．存在信息孤岛化电子物流一体化的主要作用是区域内商务区一方面是在不同的行政区域和城市信息化建的企业交易成功

6、后，电子物流平台将货物准时安设中，缺乏相互协调和统一规划，与网络经济的全地送达指定地点，电子物流平台一体化可以为统一性、开放性、交互性和规模性要求相去甚远，物流企业提供信息服务，中转站式的接收与转发，影响信息一体化的进程。另一方面，按照封闭模还有区域间的物流配送，最终实现物流资源共享式建立的信息系统难以与其他系统互联互通，形与优化配置。通过物流平台一体化，在区域内建成信息孤岛，难以发挥信息化的整体效能。同时，立统一、开放的大市场，实现物流资源共享与优缺乏统一的标准。在条块分割彼此封闭的情况下，化配置。电子物流关联的业务主体包括：托运方、缺乏统一的数据标准、接口标准和应用标准，阻货物代理、运输公

7、司、货运驾驶员、运输经理配碍了互联互通。送中心、收货方、车辆、其他运输方式(联合运5．缺乏权威统一的标准输)、相关支持服务等。标准化在信息化中的重要性绝不亚于它在工3．电子交通一体化业化中的重要性，是实现信息化的规模生产、信电子交通的内容主要包括交通工具选择和信息资源共享和系统兼容的前提条件。目前由于各息采集，电子交通平台实现货物与车辆的跟踪与个物流网站、政府部门的信息平台，缺乏统一的监控，通过电