学籍审查期新生违纪适用文件分析及建议--以“985”高校为例-论文.pdf

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1、第6卷第4期2014年8月高校辅导员学刊囹新生教育学籍审查期新生违纪适用文件分析及建议——以“985’’高校为例陶志欢(上海大学数码艺术学院，上海201800)摘要：《中华人民共和国教育法》和《普通高等学校学生管理规定》都未明确说明入学报到后处在学籍审查阶段的新生身份如何界定，一旦他们实施了违反校规校纪的行为如何处理?本文首先对学籍审查阶段的新生进行身份界定，然后以“985”高校为例，归类比较分析了每一种做法存在的问题并提出对策建议。关键词：新生；学籍审查期；违纪；“985”高校．中图分类号G641文献标识码A文章编号1674—53

2、37(2014)04—0013—04《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规大学；有的高校则含糊其辞、模棱两可，犹抱琵琶定》)第八条指出：“新生入学后，学校在三个月内半遮面，对“学籍审查期新生”是否适用本校的违按照国家招生规定对其进行复查。复查合格者予纪处分文件并没有特别说明，如天津大学；有的高以注册，取得学籍。复查不合格者，由学校区别情校干脆明确说明本校的违纪处分文件适用对象仅况，予以处理，直至取消入学资格。”从中引出两个为正式注册的在籍学生，逻辑上显然排除了处在问题：其一，入学报到后处在学籍审查阶段的新学籍审查阶段还未取得学籍

3、的新生实施违纪行为生，其身份应当如何界定?其二，此特殊时段的新适用本校文件的可能性，如四川I大学。为了解决生若实施了违纪行为，应当如何处理，是否适用该规定混乱的问题，首当其冲就需要对学籍审查期校的违纪处分文件(之所以称“文件”，主要是各高新生的身份进行科学界定。校制定的违纪处分条款叫法多样：条例、规定、办高校和学生从招生考试起，就形成了一种教法等，本文统称“文件”)。立法上的空白给拥有学育合同约定关系。具体而言，高校发布招生简章生处分自由裁量权的高校预留了很大的空间。具可视为向学生发出了合同邀请，学生填报了该校有代表性的“985”高

4、校给出了完全不同的规定。志愿可视为接受了这种邀请，由此高校和学生之间的合同约定关系成立。现行有关教育的法规和一、学籍审查期新生的身份界定高校的规章制度自然也是合同的一部分。新生入学报到后，合同就此生效，新生应当履行合同规定由于《中华人民共和国教育法》(以下简称《教的义务，同时来自于合同约定的高校学生处分权育法》)和《规定》都没有明确说明入学报到后处在也可以开始行使了。但由于高校对新生的资格审学籍审查阶段的新生其身份究竟应当如何科学界查需要一段时间，因此，在这一时段的新生在取得定，他们的权利与义务应当怎样合理划分，一旦他学籍前还不能享

5、有该校正式注册的在籍学生的权们实施了违反校规校纪的行为，是否可以适用高利。可以说，此时此刻他们的权利与义务是不对校制定的违纪处分文件。有的高校在本校的违纪等的。简言之，入学报到后处在学籍审查阶段的处分文件适用对象中把“学籍审查期新生”单列出新生其身份属于高校全体在校生的一部分，应当来，给予特别说明，明确规定或者暗示，一旦他们履行在校学生的法定义务，但由于还未取得学籍，违纪，可以适用本校的违纪处分文件处理，如吉林不能享有正式注册的在籍学生的法定权利，即权*作者简介：陶志欢(1982一)，男，上海大学数码艺术学院辅导员。13囹新生教育利

6、与义务不对等。象进行规定。此种情形的典型高校是哈尔滨工业大学和华东师范大学，华南理工大学也如此。这二、学籍审查期新生违纪适用文件的归三所高校的违纪处分文件连适用对象都未给出类比较规定。(三)逻辑上指出了学籍审查期的新生实施了(一)明确规定或暗指学籍审查期新生实施违违纪行为不适用本校文件处理纪行为可以适用本校文件处理此种类型具有代表性的“985”高校是北京大明确规定的典型高校是清华大学和山东大学和南京大学。《北京大学学生违纪处分条例》第学。《清华大学学生违纪处分管理规定》第二条指二条指出：“本条例所指的学生包括在我校正式注出：“已经入

7、学报到，尚处在学籍审查期中的新生册并参加正常学习活动的专科生、本科生、第二学也适用本规定。”[1]《山东大学学生违纪处分实施士学位学生、硕士研究生、博士研究生。”[7《南京细则(修订)》第三条指出：“新生在三个月复查期大学学生违纪处分条例》第二条提到“凡具有南京内发生违纪行为，参照本细则给予相应处理。”_2]大学学籍的研究生、全日制本科学生、继续教育学此类高校共十所。暗指的典型高校是浙江大学和院学生，均适用本条例。”[8]规定本校违纪处分文西安交通大学。《浙江大学学生违纪处分规定件适用对象为本校正式注册的在籍学生，逻辑上(2OO9年

8、12月修订)》第二条指出：“其他类型学显然不包括还未取得学籍尚处在学籍审查阶段的生的违纪处分参照本规定执行。”]《西安交通大新生。这类高校共计十五所。对他们可能违纪时学学生违纪处分办法》第三十二条提到：“其他学如何处理没有丝毫的规章制