对天水发展文化产业的突破口与重点行业选择的思考-论文.pdf

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1、天水行政学院学报2014年第4期(总第88期)对天水发展文化产业的突破口与重点行业选择的思考巩志成(中共天水市委党校，甘肃天水741018)[摘要]文化产业的发展应当以文化产业基础性、瓶颈性的环节作为突破口。文化产业重点行业的选择应该坚持关联度强、增加值比重较大、增加值率较高、行业增长速度较快、具有资源竞争优势等标准。分析天水文化产业发展的现状，笔者认为应从文化资源开发、引导民营资本进入、出台支持性政策等方面作为突破口，以文化旅游业、文化休闲娱乐服务业、动漫产业和现代传媒业为重点发展行业。[关键词]天水；文化产业；突破口；重点行业[中图分类号]G124[文献标识码]A[文章编号]1009—65

2、66(2014)04—0121—04天水是中国历史文化名城，文化底蕴深厚，丰富的文化资源为天水的文化产业奠定了深厚的基础和价值无限的资源财富。如何利用好优势资源发展文化产业，是当前的一个重要课题。本文从文化产业发展的突破口与重点行业选择两方面对天水市发展文化产业进行了思考，提出了建议。一、天水发展文化产业的突破口为促进文化产业的发展，应当以文化产业基础性、瓶颈性的环节作为发展文化产业的突破口。基础性环节意味着影响长远、关系重大，对实现文化产业潜力起到关键的作用。这些环节包括：文化市场建设、文化资源开发、文化中介市场、文化流通市场、文化产品营销等等。瓶颈性环节即严重制约现阶段文化产业发展的环节，

3、就现阶段而言，金融资本、人力资本、体制约束是制约天水文化产业发展的最大瓶颈。(一)天水文化产业的突破口：文化资源开发天水历史文化源远流长，人文古迹众多，在中国历史长河中写下辉煌灿烂的篇章。天水深厚的人文历史文化内容十分丰富，是三皇之首、人文始祖伏羲的诞生地，先秦文化的发祥地，三国文化的集中地，中华文明发掘地，中华石窟艺术的聚集地。这些独具特色的地域文化，成为发展旅游业宝贵的优势资源。此外，还有历史文化名城及民俗民风文化，如古树、古遗址、古墓葬、古建筑、古街巷、古民居、古名泉、历史名人等名城古韵文化；多元化兼备的淳朴民风民俗文化等。另外，天水市境内人文景观和自然景观交相辉映，旅游资源十分丰富。全

4、市有县以上文物保护单位264处，其中：国家文物保护单位13处，省文物保护单位32处，旅游景区点228处。现存古石窟有6处，古建筑5O处，已探明和发掘的原始社会、周、秦、汉古遗址86处，古墓葬2O多处，古战场遗址多处。天水历史文化资源十分丰富，但所实现的商业价值与之很不匹配。近年来，这一现象在政府的重视下虽然得以改观，但仍然很不够。文化产业当然离不开一定的历史文化资源，但我们[收稿日期]2014—06—17[作者简介]巩志成(1969一)，男，甘肃天水人，中共天水市委党校副教授，研究方向为公共管理。一121—应当注意到，在当今世界成功的文化产业发展模要靠政府投入。文化产业以国有单位投资为主，式中

5、除了基于历史文化资源之外，更多的是依靠私营单位投资力量薄弱，总体水平差距较大，吸文化之外的手段，比如技术、金融资本、人力资引外商投资水平十分有限。天水文化体育和娱乐本、商业模式等等。另外，文化资源的内容除了业投资11．87亿元，同比增加8．29亿元，增长历史文化资源之外，产业层面更多是由历史文化231．39％。但仅占固定资产投资总额416．5亿元的资源进行开发加工后的文化内容，如文化影视剧2．85％。信息传输、软件和信息技术服务业投资额等，文化产业的最终目的是借助文化实现经济利为2．2184亿元，占总投资额的0．53％。一个新兴益，同时繁荣、发展我们的文化。因此，天水文产业的快速发展，离不开投

6、资拉动，文化产业同化产业的发展应以自己的优势资源即历史文化资样如此。天水市对文化体育娱乐业和信息传输、源作为突破口，对文化资源进行开发。开发文化软件和信息技术服务业的固定投资额不足，难以资源包括以下内容：一是对区域性的历史文化资发挥投资对文化产业发展的拉动作用，势必会严源的整理与商业运作，产权运作。二是全面整合重制约我市文化产业的发展。而当前，民间投资天水市文化资源，规划文化资源的开发，打造强者还没有看到文化产业发展前景、民间资金还没势的文化资源大项目，防止遍地开发造成对文化有被正确引导到天水的文化产业建设中来。资源的破坏。因此政府要创新投融资体制，构建文化产业(二)天水文化产业的突破口：引导

7、民营资本项目和企业多元化融资渠道。鼓励、支持、引导进入社会资本在国家政策许可范围内，以股份制、股资本是发展规模化文化产业的关键，文化产份合作制、合伙制和独资等多种形式，参与或兴业要实现快速发展，必须成规模、成体系，这离办文化企业，并享受国有文化企业同等待遇。不开金融资本的支持。由于我国文化体制方面的(三)天水文化产业的突破口：出台支持性政种种限制，现行文化产品的提供以文化事业为主，策由国家出资进行