农村青年转移就业培训.doc

《农村青年转移就业培训.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、世界银行贷款“中国农村青年转移就业培训”宁夏区项目需求情况调研报告宁夏回族自治区位于我国西北地区东北部，属黄河中上游，东连陕西，南接甘肃，西倚贺兰山，北靠内蒙古。全自治区辖银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫5个地级市，22个市、县、区。宁夏属经济欠发达内陆农牧业省份，“三农”问题一直是困扰和阻碍经济社会发展的重大问题。近年来，随着国家退耕还林（草）工程的实施，贫困地区可耕地面积大量减少，大量的农村劳动力退出了祖祖辈辈赖以生存的贫瘠的土地，转入富余劳动力大军中，100多万的农村富余劳动力向何处去，在西部大开发的今天，已成为宁夏自治区各级党委、政府高度关注和迫

2、切需要解决的头等大事。为了有效解决这一重大问题，自治区党委、政府审时度势，根据实际情况，制定了科学合理的规划和工作目标，启动了“百万农村劳动力转移就业培训工程”，拉开了宁夏有史以来规模最大的农民转移就业培训工程的序幕。一、项目需求分析（一）宁夏回族自治区劳动力的基本情况1、宁夏人口和劳动力状况39宁夏是全国人口较少的省区之一。2003年末，全区总人口580.3万人，其中回族人口202.5万人，占全区总人口的34.9％，约占全国回族人口的1/6。全区回族人口的80％以上主要分布在固原市和吴忠市。近十几年，宁夏总人口增长速度呈减缓趋势，自然增长率年均降低0

3、.4个千分点左右，2003年出生人口9.03万人，人口出生率为15.68‰，人口死亡率为4.73‰，自然增长率为10.95‰。宁夏人口主要分布在北部，南部次之，中部最少。银川市、石嘴山市、固原市、中卫市、吴忠市人口密度每平方千米分别为145.1人、129.3人、104.1人、71.9人、51.8人。人口密度最大的为石嘴山市。宁夏城乡劳动力年龄人口（男16～59岁，女16～54岁）为353.2万人，占全区总人口的61%，年龄结构呈现年轻型。其中，乡村劳动力年龄人口228.25万人，从分组数量和结构看，16～39岁年龄组的乡村劳动力人数最多，为161.56

4、万人，占乡村劳动力年龄人口总数的70.8%（见表1），且主要分布在南部山区八县（区），为116.8万人，占全区乡村劳动力的51.2%，其中，固原市四县（区）最多，共为74.3万人，约占南部山区乡村劳动力的63.6%。按照农民承担耕地面积测算，目前，全区共有农村富余劳动力113.75万，加上退耕还林（草）产生的20多万富余劳动力，以及每年新增劳动力，预计富余劳动力总量在140万左右。表12003年宁夏劳动力年龄人口分组数量和结构年龄（岁）数量（万人）结构百分比（%）3916～1920～2424～2930～3435～3940～4445～4950～5455～

5、59合计27.6934.5833.7434.6730.8817.8319.8116.7312.33228.2512.1315.1514.7815.1913.537.818.687.335.40100.00平均年龄35.0资料来源：自治区统计局《2003人口变动资料》2、人均收入水平和产业结构情况2003年宁夏农民人均纯收入2043.3元，其中从非农产业获得的收入888.9元，对农民收入增长的贡献率达到68.2%。近几年全区农民从非农产业获得的收入不断增加，1997—2003年农民从非农产业获得的收入比重由26.7%上升到43.5%。2003年全区农民从

6、非农产业获得的收入中，工资性收入达到592.3元，占66.6%,其中，农民人均转移性收入达到126.3元，占工资性收入的21.3%。3、农村劳动力转移就业及农民转移就业较为集中的行业39宁夏农村劳动力从事非农产业的比重逐年上升。2003年全区农村从事非农产业的劳动力57.4万人，占农村劳动力的比重从1978年的6.2%、1998的19.1%上升到27.6%。2003年全区到乡以外务工的农村劳动力达44.7万人，比2000年增加10.6万，增长31.1%。近几年，宁夏农村劳动力转移就业领域呈现多元化。从农民工在三次产业中的就业结构看，第一产业占1.7%；

7、第二产业占58.6%，其中制造业和建筑业就业的农民最多，分别占第二产业的38.7%和52.6%；第三产业占39.7%,其中交通运输业占18.1%，批发和零售贸易占18%，住宿和餐饮占16.7%,家政服务和其他占25%。4、农村劳动力文化技能素质状况宁夏经济发展水平相对落后，农村劳动力文化技能素质普遍较低。截止2003年，农村劳动力年龄人口中，受过高中以上教育的为20.88万人，只占劳动力年龄人口总数的9.15%；而受过小学、初中教育的为167.57万人，占73.41%；文盲、半文盲农村劳动力38.9万人，占17.44%（见表2）。39表22003年宁夏

8、农村劳动力年龄人口受教育程度构成年龄合计不识字或识字很少小学初中高中大专以上教育程度（万人）2