三亚水居巷B地块控制性详细规划修编.doc

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1、三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划（修编）三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划（修编）文本第一章总则第一条规划背景本项目位于三亚河口。这一地区自古就是天然良港，是三亚的发源地之一，同时也是著名的渔港，原有居民和产业多与捕鱼有关。随着三港分离该区域，渔港功能将转向旅游观光、休闲购物、高档酒店、高档居住等。 2003年,本项目曾以开发多层次旅游资源、改善市区环境等目标编制了《三亚市水居巷与港门村项目控制性详细规划》。但随着时间的推移，在拆迁安置、拆迁补偿过程中产生许多新的问题和矛盾——拆迁量大，拆迁安置成本高

2、。于原有的容积率及指标下，难以达到开发利润的平衡。2008年按照法定程序，规划委员会决议对规划指标进行调整，并于2009年通过了《三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划修改方案》，其中原有的容积率由1.49调整到2.97，增大开发建设量，以调节开发商在开发建设过程中的投入与产出。 2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的出台，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。随着旅游业的迅速发展，海南岛、尤其是三亚市已经成为国内外旅游市场的主体。同时旅游者已不是单

3、纯的观光、商务、会议，而是更进一步向度假、休闲型的旅游消费发展。 在此形势下，随着国际旅游岛建设的新需求，综合考虑项目作为海上门户的特殊景观需求，如何呼应周边凤凰岛项目、半山半岛项目；如何建立国际游艇港的岸线标示，营造自身独有的魅力；如何与周边业态相呼应互补形成整体，提升主城区的城市品质；如何将地块作为整体进行开发建设，创造更大的景观效果；如何延续河西地段的城市景观环境，并在三亚河口放大成为终点，形成三亚最美的客厅...第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)2、《城市用地分类与

4、规划建设用地标准》(GBJ50137-2011)3、《三亚市城市总体规划》（2008-2020）4、《三亚市水居巷（B片区）控制性详细规划修改方案》（2009版）5、《城市规划编制办法》（自2006年4月1日起实行）6、国家相关政策法规7、三亚市规划局提供的规划用地红线图第三条规划原则基于建设国际旅游岛海滨风景旅游城市的要求、《三亚市城市总体规划(2008-2020)》就城市社会、环境、经济、人文等综合发展目标的定位，确定以下规划原则：1、生态优先原则三亚是以生态环境完好、风景资源独特而著名于世并以其为发展

5、资本的城市，生态环境是三亚的根本，本地块地处三亚河入海口，地理位置独特，生态资源丰富、敏感，保护好该区域的生态环境是城市建设、改造、发展的基础。2、可持续协调发展原则８三亚市城市规划设计研究院三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划（修编）该地块独特的地理环境，担负着三亚市重要的城市功能。发展和充实城市社会、经济、文化内容和内涵，以保持该地区的可持续发展能力。3、资源优化利用原则规划采用集中紧奏的用地布局原则，在优先保证城市生态环境、城市空间形态和景观风貌的前提下，提高土地的利用效率.4、国际化原则三亚市作为一

6、个国际性的旅游城市，同时面对国内、国际旅游市场，必须以全球视野和国际标准进行规划、建设。第四条规划范围本次规划区范围：东起三亚河口西岸，西至建港路；南起三亚河入海口北岸，北至解放一路。第五条规划年限此次规划年限为：2013年～2020年。第六条规划目标1、开发三亚市高层次旅游资源，改善三亚市区城市景观，创造三亚旅游新亮点，吸引来自国内外的商务、休闲旅游人士。2、与三亚市鹿回头景区相辅相承，带动沿河地带的城市及其景观改造。3、建设和谐社会，提供就业机会。4、开发可持续发展的项目。第二章项目定位与规模第七条项目

7、定位集商业金融、旅游度假、休闲居住、文化娱乐为一体的城市综合功能区。第八条用地规模与建设规模总用地面积约13.7公顷。总建筑面积应≤.98㎡。整体容积率2.97.第三章用地布局与规划结构第九条用地布局本次规划在2009年版的“三亚市水居巷(B地块)控制性详细规划”的基础上确定用地为：商业、办公、旅游娱乐、高档居住和酒店业。用地布局突出表现该地块的现代性格与都市人工空间风貌。规划用布局分为五个地块三个功能区：1、B-1地块——商业金融区（商业设施、商务办公、文化娱乐）2、B-2地块——商住混合区（酒店式公寓、

8、商业设施）3、B-3地块——商住混合区（产权式酒店用地、高层住宅用地）4、B-4地块——商住混合区（产权式酒店、公寓用地）5、B-5地块——绿化广场区第十条规划结构规划结构上要求必须有开敞的景观视廊，因此在下一步的修建性详细规划中，强调其空间结构要使旧城区的主要城市视线通廊（解放路、红旗街、西河东路）与滨水景观形成对景和延伸关系。土地利用一览表地块编号用地类别用地面积建筑面积容积率建筑密度限高绿地率(m2)(m2