我国农业保险人为巨灾风险分散机制建构——基于“风险社会”的视角-论文.pdf

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1、第35卷第3期中国农机化学报Vo1．35No．32014年5月JournalofChineseAgriculturalMechanizationMav．2014DOI：10．13733／j．jcam．issn．2095-5553．2014．03．075我国农业保险人为巨灾风险分散机制建构——基于“风险社会”的视角沈光关．姚书志(陕西科技大学思政部，陕西西安，7100211摘要：技术进步在促进农业发展的同时，也把发展中的风险变成了现实。农业风险在当前风险社会中已经突破了受制于生存环境的支配范围，如何分散非

2、规律性、低频发性以及系统性的农业人为巨灾风险成为当前学术界关注的焦点本研究从风险社会与农业人为巨灾风险因素的内在联系出发，分析了当前我国农业保险人为巨灾风险分散机制存在的问题．探析原因，并且提出建立人为农业巨灾风险分散机制，以期为立法提供方案关键词：风险社会；人为巨灾风险；分散机制中图分类号：F840．66文献标识码：A文章编号：2095—5553(2014103—0308—05沈光美，姚书志．我国农业保险人为巨灾风险分散机制建构——基于“风险社会”的视角fJ]．中国农机化学报，2014，35(3)：3

3、08~311，320ShenGuangmeiYaoShuzhi．Agriculturalinsuranceman-madecatastropheriskdispersemechanismconstructioninChina——Basedontheperspectiveof”risksociety”[J]．JournalofChineseAgriculturalMechanization，2014，35(3)：308-31l，320能力的同时也带来了潜在的风险。究其原因．还是人0引言类对科学技术应用的后

4、果没有得到充分的认识．贝贝克的《风险社会》以理性化的思维方式为我们克将这种风险带来的不确定性称作“人为制造出来构建了“风险社会”的内在机制．把风险看成是现代的不确定性”嘲风险不但充斥着人类社会生活，也考化的产物在当今这个风云变幻的世界．人类有必要验着保护人类幸福和自由的各种社会制度．以法律整体提升自己的风险意识来应对各种不测贝克为我制度为例．美国侵权法就将过失界定为“未能f在具们提供了一个很好的考察风险生存机制的维度．借此体场景下1尽到合理的注意”．或者“制造不合理的我们可以在风险社会的预设背景下思考中

5、国社会应对风险”[31按照引起风险的原因进行分类，在风险社会农业巨灾风险分散机制应当何为．并且试图寻找恰中．风险可以分为自然风险和人为风险。自然风险是当、合理的“风险”管理工具。农业人为巨灾风险的指自然界固有的．随着人类驾驭能力的提高能够予以特殊性使得以技术为主要规避手段的传统式的风险规降低的风险：人为风险指的是由人的行为以及人类科避形式已经无法满足农户的需求探索和构建适应我学和技术的进步而造成的风险．如化学品爆炸所引起国农业保险人为巨灾风险科学化、新型化的内在机制的风险等已经成为当下农户稳产增收的迫切

6、需求．也是国家确1．1农业人为巨灾风险的内涵与分类保粮食安全和农业可持续发展在政策和立法层面所应所谓巨灾．是指小概率且一次损失大于预期、累考虑的重中之重计损失超过承受主体f主要有投保人、保险人和政府)承受能力的事件所以巨灾是一个相对概念。是相对1风险社会与人为巨灾风险的内在关系于巨灾承受主体而言的。当然．从不同的环境、不同“风险”一词最初被理解为客观的危险．具体指的主体出发，其承受能力大小、风险规避、分散机制自然灾害或者航海遇到礁石、风暴等事件【l】。现代意是不一样的．但其本质相同．当超过其承受能力的时

7、义的风险社会是伴随着工业社会的产生而形成的。在候．我们才把它称为巨灾。本研究所指的人为巨灾工业社会．科学技术在提高人类改造自然和利用自然风险．是由人为因素可能引起的低频率、损害面积收稿日期：2013年8月13日修回日期：2013年9月23日第一作者：沈光美，女，1988年生，辽宁营口人，硕士研究生；研究方向为思想政治理论教育。E—mail：shenguangmei2011@126．corn通讯作者：姚书志，男，1962年生，陕西商南人，副校长，教授；研究方向为高校思想政治教育。E—mail：129987

8、4189@qq．con第3期沈光美等：我国农业保险人为巨灾风险分散机制建构大、危害严重的农业损害风险。与农业自然因素巨灾不少地区种子的选取与培育没有经过充分的生长过程风险相比较．农业人为巨灾风险具有合理范围内的可实验论证就投入农业生产．导致大面积农业生产损害控性．也就是说通过合理的机制可以减少这种风险发事件频频发生．给广大农户造成了巨大的经济损失生的频次．甚至可以避免人为因素引起的农业巨灾风f如表1广州案例1。险近4O年来．我国人为巨灾风险