上海市突发公共卫生事件应急管理机制现状及问题-论文.pdf

《上海市突发公共卫生事件应急管理机制现状及问题-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、现代管理内容提要：从世界范围内生领域6大门类48个项目的各项建各国公共卫生领域近几年面设，涵盖传染疾病、食品药品安全、化学放射性事故以及核化等突发卫临的宏观形势和社会发展来生事件的应急处理，经过11年的初看，突卫事件的发生存在普遍步建设和实践探索，上海基本建立性和难以规避性，公共卫生事反应灵敏、科学先进、高效统一的件关乎人类的生命安全和社会公共卫生体系。稳定。鉴于突卫事件的严峻性(一)医疗卫生服务水平不断提和危机性，上海市必须全方位升做好提升应对卫生事件的各种1．上海市居民健康状况从2003年到2013年，上海市准备，建立科学化与合理化的不断

2、加强公共卫生服务经费的投突卫事件应急管理机制是上海入，提高医疗服务水平，扩大公共市经济协调发展、社会治安稳卫生服务覆盖群体，上海市公共卫定以及人民安居乐业的重要保生主要健康指标(MHI)连续5年证。改革开放以上后。海特别市是上突发公共卫生事(2008件—2013应)保持全急国领先管水平，理人机制现海在应对SARS，H1N1，手足均基本公共卫生服务经费接近发达口传染疾病，H7N9等突卫事国家地区水准。其中上海市人口期望寿命(1ifeexpectancy)为82．41岁，件中积累了丰富危机处理经已经达到发达国家地区卫生医疗水验，提高了卫生非常态化

3、管理韩平行列；上海市孕产妇和婴儿死亡的整体能力，但是也存在着一率分别7．10／10万和5．04‰，处于全些不足和问题。锋国最低数据统计值；而上海地区甲、乙类传染疾病报告率基本上维持在一低段区域值(1992—2012)。、上海市公共卫生基本情况2．卫生医疗机构和业务服务情况上海市在2003年“非典”疫情截至2013年底，上海市及区县以后，为了更好的应对突发卫生事级各类卫生医疗机构(医院、专业件，上海加大资金投入力度和人才性疾控防治机构、妇幼保健单位、引进规模，制定和实施了针对公社区卫生服务中心及下设站点、救共卫生体系建设的“三年行动计划助部门、

4、门诊部门以及医务室等)(2003—2006)”，建设和完成公共卫总共3896所，卫生服务人员和专业生应急指挥控制系统、预防控制系技术人员总数21．78万人，面向患统、卫生监督管理系统、医疗救助管者实际提供医疗床位14．78万张。另理系统、社会支持系统、应急信息外上海市及区县医疗机构从2009年系统以及卫生科研系统等7大公共起诊治次数平均19863．23万人次，卫生系统，不断提升应对公共卫生医疗器械和设备使用率97．23％，床事件的处理能力和水平。从2006年铺使用率98．24％。全市急救业务量到2013年上海已经实施和推进了三继续呈上升态势并

5、高位持续运转，轮《加强公共卫生体系建设三年行2013年全市急救人次约为56．32万动计划》，立足构建国际领先和世界人次，急救出车辆61．23万次，较同前沿的公共卫生体系，加强公共卫期较大增长。一30一现代管理∞●蚰砷∞∞∞m0构(卫生应急单位)基本满足医疗服务需求，海市农业人口实际111．23万人，总计统筹新农合医疗融资l9．54亿元，2013年享受农村医疗卫生服务共计1876．19万一人次。删(二)突发公共卫生服务体系建设效果显著颢1．高度重视突发公共卫生事件及传染病疫情2011年到2013年是上海市第四个《上海市公共卫生体系建设三年行动计

6、划》执行期间，在积极推进公图1上海市人口期望寿命统计指标(1977-2012)共卫生领域6大类48个项目的同时，总计投入87643．3万元项目经费支持公共卫生服务体系建设。对于形势严峻的H7N9传染疾病疫情，上海市积极组建数支国一段家级应急队伍(急性传染病防控和紧急医学救援)，完2成1O个区县的国家疾病综合防控示范区创建工作，采V褂取一切技术和医学手段把甲乙类传染病控制在最低水U平。通过日常化联合街道和社区的方式，加强公共卫．}L生事件的演练和组织工作，2013年全市区县共组织和实现各类演练6570次，参加演练人员89765人次。2．综合卫生

7、管理水平不断提高年份首先，2010年通过制定和完善《上海市区域公共图2上海市孕产妇死亡率统计分值(1999．2012)卫生体系整体规划(2010—2020)》、《上海市突发卫生事件整体和专项应急预案(2012)》、《上海市突发重大动物疫情专项应急预案》等8部公共卫生制度文件，进8000．0o一步增强公共卫生管理的法制化进程和制度化建设。一7000．0060O0．00其次，上海市加强与世界卫生组织、美国、英国以及呈5000．00法国的卫生交流合作，汲取世界前沿卫生管理和实践—40OO．o0箍3000．00经验，同时选派重点卫生学科人次开展海外研

8、修项目，2000．00提高卫生专业人才综合素质。上海市为了更好的实现1000．00O．0o卫生服务体系的电子化和网络化进程，在全市范围内推行健康信息网建设，实现医疗